各设区市建设局、平潭综合实验区交建局，省属有关企业：

　　五月份以来，全省持续降雨，赶工期、抢进度现象有所抬头，极易诱发各类生产安全事故。当前我省进入高温酷暑时段，恶劣天气带来的不安全因素明显增多，安全生产形势严峻，七月份全省发生七起事故。为贯彻落实全国、全省安全生产会议部署，防风险，除隐患，保大庆，现就有关工作通知如下：

　　一、层层传导安全生产压力和责任

　　（一）今年以来高等级企业发生的事故占81%。省厅8月5日召开特级企业安全生产工作座谈会。设区市住建局要通过安全形势会、座谈会，对一级企业安全生产工作再动员再部署。其他企业有在建工程的，由县（市、区）住建局落实。对事故同比上升较多的市县，省厅和设区市住建局将约谈、通报，并将情况抄送当地政府。

　　（二）施工企业要全面落实主体责任，健全安全生产管理机构，完善规章制度。公司总部每季度至少检查一次在建工程，并在监管系统留痕。企业法定代表人要定期分析部署安全工作，带队检查安全生产，履行第一责任人责任。特级企业设立安全总监，统筹安全工作；特、一级企业要建立信息化远程监控平台，对施工现场安全隐患排查和整改实行闭合管理；安全总监和远程监控平台纳入信用评价，年底省厅将公布企业名单。

　　（三）施工总承包企业依法对施工现场安全生产负总责。本文印发之日起，发生非责任事故的施工总包企业，视同受省厅通报批评予以信用扣分。

　　二、遏制安全事故上升势头

　　（一）坚决打击盲目赶工期、抢进度。确需加班施工的，施工、监理企业要安排现场管理人员带班，否则按项目经理和总监不在岗履职处理。

　　（二）严格执行高温停工和限时作业规定，采取轮换作业，减轻劳动强度、减少高温时段室外作业等防范措施。

　　（三）省厅将在监管平台发布事故警示系列片，施工、监理企业要在工地例会、班前训话、安全交底时组织观看，利用工地食堂、会议室滚动播放，增强安全生产全员意识。将警示教育工作情况纳入安全检查内容。

　　（四）9月10日前施工企业法定代表人（实际控制人）要带队检查在建工程安全生产情况，并在监管系统留痕，省外企业委托驻闽机构实施。企业法定代表人不落实第一责任人责任的，省厅将进行通报并信用扣分。

　　（五）高坠占我省建筑施工安全事故近50%，要强化防范措施，将安全带使用纳入安全检查内容。高空作业按规定应佩戴安全带而不佩戴的予以扣分。

　　（六）9月1日后，发生安全事故的施工企业要制作事故警示片，利用事故现场照片和三维动漫还原事故经过，对员工进行警示教育。安全生产许可证暂扣期满前，事故企业应将警示片交设区市住建局并上传省厅，建立全省事故警示案例库。

　　三、坚决防范较大以上事故

　　（一）危大工程全面执行专项施工方案制度。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，对未按规定编制、审核、实施专项方案的，予以立案调查，暂扣安全生产许可证。

　　（二）整合建机产权备案、安拆告知等信息系统，建立统一监管平台。研究发布平台数据接口标准，在建机一体化企业全面推行信息化管理。

　　（三）淘汰不符合规定的钢管、顶托等模架构配件，发现一起，查处一起，该拆除的拆除，该清场的清场，该重搭的重搭。

　　（四）所有在建地铁项目专业工程开工前，要落实政府购买服务模式，委托第三方机构承担监督技术服务。

　　四、开展安全生产暗访抽查

　　8月-10月省厅将组织对在建工程暗访抽查，重点检查安全生产责任落实情况、施工现场安全措施落实情况、重大安全隐患和突出问题等。暗访将采取“四不两直”的方式。设区市也要对县（市、区）开展暗访抽查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年8月14日