驻厅纪检组，厅机关各处室、直属各单位，厅机关工会、妇委会、团委：

　　为大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，进一步营造良好的爱老助老氛围，按照上级文件会议精神和林瑞良厅长批示，厅机关开展助老志愿者“一对一”结对帮扶活动，现将开展活动有关事项通知如下：

　　一、活动宗旨

　　开展助老结对帮扶活动，旨在进一步贯彻党和政府老龄工作的方针政策，让住建厅离退休干部职工切实感受到党和政府的关怀和温暖；增强住建厅机关敬老意识，弘扬尊老敬老、爱老助老的优良传统，广泛动员和组织志愿者为老年人办实事、做好事、献爱心，让老年人共享经济社会发展成果，安享幸福晚年生活。

　　二、对象要求 

　　（一）结对帮扶对象。把离休干部、退休厅以上干部及独居、患病、高龄（80周岁以上）、行动不便等有特殊困难的退休干部职工，作为重点结对帮扶对象。

　　（二）志愿者遴选。以有能力并志愿参加助老服务工作的厅在职的党（团）员干部职工为主，由各处室和直属单位向厅助老结对帮扶活动领导小组推荐（或自荐）。原则上每个处室（单位）要对应结对本处室（单位）离退休干部一名，厅级离退休干部需要帮扶的，由帮扶活动领导小组安排结对。同时，鼓励有愿望、有专长的厅退休低龄老同志参与志愿服务，提高老年人互助能力，更好发挥老年人作用。

　　三、形式内容 

　　厅机关开展助老志愿者“一对一”结对帮扶活动，即动员一名志愿者或一个志愿者小组为一名有困难的老年人提供其所需要的经常性、长期性的接力服务，是实施助老结对帮扶活动的基本形式。助老服务的主要内容有：

　　（一）经常与老人电话或短信、微信问候联系，及时了解情况，掌握信息。

　　（二）重大节日庆典、老人生日、生病住院或家庭重大变故，及时前往探望慰问。

　　（三）每月原则上一次到户，与老人聊天谈心拉家常，每年安排两至三次陪同老人到市区公园景区或近郊美丽乡村活动，使其排除寂寞，获得精神慰藉；对老人日常生活中的琐事给予力所能及的帮助和照顾，如帮助整理家务等。

　　（四）结合上门走访慰问，开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲，共同学习上级会议精神和时事新闻，通报厅机关、行业工作动态，面对面地交流思想。

　　四、方法步骤

　　（一）筹划准备阶段（2018年12月-2019年3月）。厅机关研究筹划助老结对帮扶活动的方法措施，成立厅机关助老结对帮扶活动领导小组，印发开展结对助老活动的通知，广泛开展宣传发动，组织志愿者的报名及推荐工作；活动领导小组对需要帮扶的离退休干部职工进一步进行调查摸底，精准确定帮扶对象并组织与志愿者结对子，同时建立志愿者后备人才库。

　　（二）实践探索阶段（2019年4月-2020年3月）。上岗前，由老干处组织志愿者岗前培训，并组织每名志愿者签订“一对一”结对帮扶倡议书，由活动领导小组组织志愿者与结对帮扶老年人见面，互相了解情况，对接服务的项目内容和时间，听取帮扶对象提出的具体服务需求。活动开展后，志愿者应每月汇报活动实际开展情况，同时就活动开展过程中遇到的问题及时反馈给活动领导小组，以利于更好地开展工作。活动领导小组对志愿者服务工作开展情况及成效质量及时了解掌握,并提出改进意见建议。

　　（三）常态运行阶段（2020年3月- ）。组织首届“最美助老志愿者”评选表彰，进一步研究改进和规范志愿服务活动，健全工作机制；按照每年一周期，组织助老活动持续接力，搞好新志愿者的选拔招募、岗前培训和交接工作。

　　五、措施要求 

　　（一）加强领导。在厅党组的领导下，由老干处会同办公室、机关党委、人事处、综财处、机关工会、妇委会和机关团委，成立厅机关助老结对帮扶活动领导小组，办公室设在老干处，对活动开展情况进行指导，总结好的工作经验、思路及方法，对活动中出现的问题进行研究讨论并给予指导。

　　（二）选拔培训。在职干部职工按照个人志愿报名，各处室、直属单位推荐，退休志愿者由本人向老干处报名，活动领导小组确定人选的方式组织，综合衡量确定志愿者的结对帮扶对象，同时建立志愿者后备人才库。确定志愿者人选后，由老干处组织志愿者岗前培训，让志愿者了解助老志愿服务目的及内容，学习如何与老年人交往沟通，需要注重哪些礼节和禁忌，为老年人服务时应注意哪些方面，对有视觉、听觉障碍及患病等特殊群体老人服务，中暑、休克等突发事件的应对方法等常识性内容。

　　（三）表彰激励。一是建立评选表彰机制。助老结对帮扶活动领导小组每年评选若干名“最美助老志愿者”，在年度新春情况通报会上进行表彰，并作为评选厅优秀公务员（职工）、优秀共产党员（共青团员）的参考条件，同等条件优先；二是探索志愿服务时间储蓄制度。对志愿者进行服务时长记录，志愿者本人需要帮助时可以优先得到其他志愿者的服务，以此动员广大干部职工和退休人员加入志愿者队伍。

　　（四）持续接力。形成持续接力机制，按照每年一周期，在上一名（组）志愿者履行服务倡议、完成服务期限之前，及时招募志愿者，进入志愿者后备人才库，并搞好相关培训，做到志愿者到期轮换、长期坚持，持续不间断地开展好服务工作。

　　附件：1．住建厅助老结对帮扶活动领导小组成员

　　　　　2．助老志愿者“一对一”结对帮扶倡议书

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2019年3月12日