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关于2018年下半年工程检测与预拌混凝土质量监管情况的通报

闽建办建〔2019〕13号

发布时间:2019年04月10日 15:16 浏览量:{{ pvCount }}      字体: 大   中   小  

各设区市建设局,平潭综合实验区交建局:

  为加强建设工程质量检测和预拌混凝土生产质量的监管,省厅对“福建省建设工程检测管理信息系统”(以下简称检测管理系统)自动采集的检测和生产数据实施网上监管。现将2018年下半年情况通报如下:

  一、基本情况

  (一)数据采集情况。检测管理系统共自动采集全省检测机构检测报告287.5万份,不合格检测报告2129份,占报告总数的0.07%;施工企业试验室检测报告6.7万份,预拌混凝土企业试验室检测报告97万份;基桩检测机构基桩静载试验数据3万根,其中未达最大试验荷载的187根,试验沉降量超过规范要求的159根。以上不合格检测报告所涉及的工程质量问题由项目监管部门督促整改。预拌混凝土系统采集1745.5万盘共计4932.9万m3预拌混凝土生产数据。2019年4月起,检测管理系统采集到的不合格钢筋水泥检测数据,实时公示在福建省建设工程质量安全网(www.fjgczl.com)的“检测管理系统采集的不合格钢筋水泥数据公示”栏,有关利益相关方对检测数据信息有异议的,应在次月的20日前按公示要求的程序提出。

  (二)预拌混凝土动态考核情况。根据《福建省预拌商品混凝土质量管理标准(2018年局部修订版)》(闽建建〔2018〕27号)第三十七条规定,全省各级监管部门共对323家预拌混凝土企业开展动态考核,共对违规预拌混凝土企业记6110分。

  (三)地基基础评价情况。根据《福建省地基基础检测机构信用评价办法》(闽建建〔2015〕41号)第七条规定,全省应对1211个工程项目进行评价,但实际评价804个工程项目,评价率为66.4%。2018年第四季度全省地基基础信用评价平均分为76.6分。

  二、主要问题

  (一)检测结论错误或备案桩号及签字不符合规定。有的检测机构将检测结论合格的砌墙砖错判为不合格;有的预拌混凝土企业错将P.O 42.5R水泥检测结果按P.O 52.5R产品标准判定;有的基桩检测机构现场静载实际桩号与记录表和检测管理系统中备案的桩号不符,基桩静载检测相关记录表未经总监理工程师或总监代表、专业监理工程师、建设单位负责人签字确认就开始检测。

  (二)预拌混凝土生产数据预警比例较高。全省采集的1745.5万盘预拌混凝土生产数据中有79.3万盘次因生产前企业未按规定登记生产信息或生产信息登记错误、投料精度不足等原因,造成设计配合比编号无法匹配、生产配合比和设计配合比中胶凝材料用量不一致等发出预警,预警比例达4.54%,同比上升1.65%;约34万盘胶凝材料投料负偏差超过-2%允许范围,占比为1.95%,同比上升0.98%。

  三、处理决定

  (一)对违规责任主体予以全省通报批评和信用扣分

  对预拌混凝土生产数据预警,预拌混凝土企业信用评价系统已自动按照《福建省预拌混凝土企业信用评价暂行办法》规定予以信用扣分;对检测结论错判的1家检测机构和1家预拌混凝土企业、备案桩号及签字不符合规定的1家基桩检测机构以及胶凝材料实际用量与配合比偏差达到-2%及以上的盘数占本企业生产总盘数的比例达10%的7家预拌混凝土企业,共10家责任主体予以全省通报批评,并对其中9家责任主体予以不良信用扣分(名单及违规事实详见附件1)。

  (二)对不按规定实施监管的监管部门予以全省通报批评和量化考核记分

  对均未开展地基基础评价工作和未对有关预拌混凝土企业开展考核的4家监管部门予以全省通报批评,并对其中2家监管部门(监督机构)予以量化考核记分(名单详见附件2)。对以上均未开展地基基础评价工作的3家监管部门由相应设区市建设主管部门督促其按要求开展工作,并于5月1日前向省厅工程处书面反馈情况。

  四、有关工作要求

  (一)加强钢筋收样工作。钢筋双倍复检样与封存样收样时,若样品未按《关于加强施工现场主要建筑原材料检测管理的通知》(闽建建〔2013〕13号)要求经钢筋生产厂家(经销商)签封,但委托单位在委托单上声明已按闽建建〔2013〕13号文规定通知钢筋生产厂家(经销商)指派人员参与取样、送检的旁证,检测机构可以收样。

  (二)督促预拌混凝土企业及时确认秤罐信息。“福建省预拌商品混凝土质量动态远程监管平台”已按各预拌混凝土企业提供的资料登记秤罐信息,请各设区市建设主管部门督促辖区预拌混凝土企业于2019年5月1日前确认,今后新申报资质的预拌混凝土企业或新增的预拌混凝土生产线,应于平台安装完成后的10天内确认,逾期未确认的视为无异议。罐体信息变更的,应在变更前书面告知省质安总站,由省质安总站通知平台实施单位变更相应信息。罐体实际灌装的材料与上传的数据信息不符的,按《福建省建设工程责任主体不良记录“黑名单”管理实施办法(试行)》第八条第(二)款将相应预拌混凝土企业列入黑名单。

  (三)全面实施地基基础检测信用评价和运用。各地务必按照《福建省地基基础检测机构信用评价办法》(闽建建〔2015〕41号)要求开展工作,保证应评项目的评价率达到100%。国有投资(含国有投资占主导或控股地位)房屋建筑和市政基础设施工程的地基基础检测,应按闽建建〔2015〕41号文第十六条规定从最近一个季度信用评价得分在全省平均分以上的地基基础检测机构中选择。各地基基础检测机构具体评价结果可在省厅网站的网上办事—市场监管与诚信一体化平台—福建省地基基础检测机构信用评价系统查询。

  附件:1.予以全省通报批评和信用扣分的责任主体名单

     2.不按规定实施监管的监管部门(监督机构)名单

 

                                        福建省住房和城乡建设厅办公室

                                            2019年4月2日

  

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