以内涵式发展铸高品质之城

　　城市是人民生产生活的主要空间，是经济社会发展的重要载体，也是现代文明的显著标志。从海岛型城市到海湾型城市，从建设高素质高颜值现代化国际化城市到努力率先实现社会主义现代化，厦门始终朝着现代化人民城市目标奋力迈进，在发展能级、建设品质与治理效能上实现跨越式提升。

规划引领 绘就迭代发展新蓝图

　　城市规划是发展的“定盘星”。厦门历任领导坚守“一张蓝图绘到底”的信念，将高标准规划一步步转化为高质量发展的实景。

　　“提升本岛、跨岛发展”的战略部署，为厦门打开了空间新格局，城市发展框架由岛向湾拉开。机场、港口、车站等重大基础设施向岛外疏解，“五桥两隧一堤”立体交通格局基本成型，集美、同安、翔安等新城建设日趋成熟。

　　数据显示，从2012年到2024年，厦门建成区面积从264.3平方公里增加到465.1平方公里，城镇化率从88.6%提高到91.01%。2024年，岛外常住人口占全市的61.2%，建成区面积占全市的74%，基本实现从海岛型城市向海湾型城市的跨越式发展。

　　作为闽西南中心城市，厦门勇担引领区域发展重任。通过牵头设立闽西南协同办、召开六次联席会议，推动交通、产业、公共服务深度融合。地铁6号线延伸至漳州角美，厦漳泉城际R1线加速推进，“1小时生活圈”已然成型；以《厦漳泉都市圈发展规划》为纲，集成电路、新材料等产业集群在合作区内加速培育，为闽西南“两小时经济圈”注入动力。

　　面向全球，厦门正打造新发展格局节点城市，巩固提升外循环层级，创新增强内循环动力，推动双循环在厦门对接联通、相互促进——

　　中欧班列辐射共建“一带一路”国家30多个城市，入选国家综合货运枢纽补链强链城市；集装箱航线覆盖54个国家、150个港口，船舶在港、在泊时间全球领先；高崎机场通航134个航点、129个城市，国际中转旅客量稳居全国第四，翔安国际机场建成后，海空航线将覆盖五大洲。

　　对外开放，对内辐射：自贸试验区、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、海丝中央法务区等开放平台持续发力，中国国际投资贸易洽谈会等重大活动不断提升城市影响力，让厦门的“朋友圈”持续扩大。

更新提质 打造城市宜居空间

　　“城，所以盛民也。”厦门坚持人民城市理念，积极探索片区综合开发模式，不断补短板、强弱项、保安全，打造高品质城市生活空间。

　　综合开发才能集约高效利用。近年来，厦门积极探索新型城市建设模式，通过系统性的片区综合开发，努力实现从单一项目建设向片区整体营造、从规模扩张向品质提升的转变。

　　湿地公园TOD项目是全省首个TOD成片开发示范项目，通过立体开发模式实现“站城一体”，创新的分层供地方式为轨道与城市融合提供了保障。

　　高林金林片区以开放共享为理念，打造生态、文化与城市功能深度融合的“完整社区”，展现了新城建设的先进思路。

　　老城区的焕新同样温暖。湖滨一四里片区通过“政府主导、居民共建”实现有机更新，东荣完整社区更成为住建部推广的全国典型。

　　摒弃“一俊遮百丑”，常思“一丑掩百俊”，作为全国首批老旧小区改造试点城市，厦门全力推进老旧小区改造。截至2024年底，已完成近1900个老旧小区改造，惠及30万户居民，累计加装电梯约2000部，新增3.38万个路外停车泊位，适老化设施覆盖率达92%，有效解决群众急难愁盼。

　　城中村的蜕变尤为亮眼。2023年以来，厦门累计投入62.7亿元推进108个城中村治理，拆违119万平方米，打造2000多处“微景观”“微公园”，培育154个新业态项目，五成改造村落集体收入超百万元。城中村从“脏乱差”向“四季花”转变。2025年1月，厦门开展“EPC+O”模式等2项做法被省住建厅作为可复制经验推广；2025年6月，厦门入选中央财政支持城市更新行动城市。

　　安居，是宜居的基础和保障。厦门坚持城市的“里子”与“面子”并重，海绵城市建设让城区可渗透面积达44%；587公里地下管廊收纳1824公里管线，规模全省第一；燃气管道新改建350公里，智能监管实现全程护航。面对“杜苏芮”“苏拉”等台风，全域监测预警体系与230公里新改建雨水管涵，构筑起坚实的防洪屏障。

　　历史文脉在更新中延续。厦门以《历史风貌保护条例》为保障，用无人机倾斜摄影、三维激光扫描等技术为历史建筑建档，中山路“元宇宙数字街区”让老街区焕发新活力。鼓浪屿世界文化遗产、集美学村等重点片区的保护性开发，让“山-海-城-岛”的风貌特色愈发鲜明。

治理增效 彰显城市民生温度

　　厦门坚持以人民群众对美好生活的需求为出发点，转变城市发展理念、服务方式和治理措施，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　生态文明是厦门最鲜明的底色。从筼筜湖综合治理出发，再到“海域、流域、全域”生态保护修复，37年来，厦门逐步构建起从山顶到海洋的保护治理大格局，探索出一条高质量发展和高水平保护、促进人与自然和谐共生的生态文明实践路径。

　　如今，厦门空气质量优良率稳定在98%以上，主要流域水质100%达标。城市黑臭水体全面消除，污水集中收集率达86%。新增城市绿地1.5万亩，建成口袋公园、社区游园230个，绿化率达45%。

　　垃圾分类“厦门模式”持续领跑全国，稳居全国大城市第一名，相关模式入选联合国气候大会“中国角”边会优秀案例。筼筜湖综合治理项目，成为大阪世博会中国馆城市环境生态治理唯一代表性展项。

　　住有所居是宜居的基础。厦门在全国率先构建“住厦来”全链条住房保障体系。“十四五”期间，建成5.87万套（间）保障性住房，筹集13.6万套（间）保障性租赁住房；自2022年以来，累计发放大学生“五年五折”租房补贴超12亿元，惠及34万人次；自2024年以来，大学生“一张床”免费住宿保障政策惠及超1万人次。洋唐居住区保障性安居工程项目，获鲁班奖、中国人居环境范例奖。

　　“十四五”期间，新改扩建中小学、幼儿园339个，实现随迁子女入学“零门槛”；建成养老机构、照料中心、幸福院273家，实现城乡养老服务全覆盖；人均体育场地面积3.43平方米，位居全省第一、全国同类城市前三；建成绿道311.5公里，山海健康步道（云海线、林海线）荣获中国人居环境范例奖；整治修复滨海湿地近150公顷，修复沙滩2.5公里，清理滩面402公顷，为市民游客营造亲绿亲海休憩空间。

　　数智化让治理更高效。市级城市运行管理服务平台集成56个子系统，接入20万路视频与6.7万个物联感知设备，实现“一屏观全域、一网管全城”。从户外广告安全到共享单车规范，从占道经营整治到应急事件处置，智能派单与快处快改机制，让2024年该平台高分通过住建部评估并全国推广。（卜昌芬 高淑洁 董荣娣）