2010年厅机关党建工作,要全面学习贯彻党的十七届四中全会和和胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神,按照省委八届七次全会的部署要求,把党建工作与党风廉政建设、干部队伍建设、机关及行业精神文明建设相结合,主动融入中心工作、服务发展大局,着力提高厅机关党的建设科学化水平,为加快住房城乡建设事业发展,为海峡西岸经济区建设提供有力保障。
一、融入业务工作,做到“两手抓、两促进”
要全面统筹机关工作,紧密结合机关实际,围绕中心抓党建,抓好党建促发展。一是要主动融入厅中心工作、融入各行业业务工作,克服党建工作与业务工作“两张皮”的倾向。把机关党建工作与落实厅党组的中心工作相结合,与各单位的业务和完成任务相结合,使党建工作目标与落实党组中心工作、完成处室具体目标任务相一致。二是要教育引导党员干部解放思想,转变观念,转变作风,开拓创新,多研究小城镇建设、节能减排等行业新情况、工作新特点,思考探索党建工作贴近重点工作、贴近行业工作、贴近党员思想实际的方式方法,逐步提高履职能力。三是要广泛开展形式多样的党员学习教育活动,在厅机关形成活力、形成合力、形成带动力、形成战斗力,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,保证厅党组提出的“一条主线、两大建设、三项节能减排任务、四个维护社会稳定工作”2010年重点工作的完成。
二、抓好学习教育,建设学习型党组织
按照中央和省委推进学习型党组织建设的部署要求,坚持把学习摆在突出位置,制定推进学习型党组织建设的实施细则,深入开展创建学习型机关、学习型党组织、学习型党员干部活动,鼓励党员干部特别是年轻干部讲学习、勤思考,引导党员干部逐步把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,不断提高学习力,通过学习推动工作,营造氛围。
1、改进学习方式。注重学习效果,进行观念、机制和活动形式的创新,增强学习的针对性、趣味性、有效性。一是坚持集中学习。继续落实中心组学习、支部学习和每周一晚上集中学习制度,采取专家讲座、辅导报告、上党课、播放电教片、学习交流、经验介绍等形式,增强吸引力,提高集中学习效果。二是开展网上学习。通过厅一楼大厅大屏、建设信息网机关党建网页、厅政务办公系统、宣传栏等载体,充分利用其信息量大、更新速度快等特点,加强网上学习与宣传。三是进行互动学习。建立健全支部联系片会学习交流制度,以联系片为单位每季度组织开展一次汇报交流或外出参观、实地考察、课题调研活动,通过学习互动,增强学习趣味性。
2、拓展学习内容。加强调研,准确把握学习重点。有针对性地学习各个时期党和国家重大方针政策、建设行业的法律法规,经济、社会管理知识,第一时间传达贯彻中央、省委决策部署。结合厅中心工作,由业务处室领导介绍房地产调控、小城镇建设、节能减排等重点工作的政策背景、工作进展情况,邀请省直厅局有关人员介绍银行信贷等相关专业知识。根据促进干部职工身心健康和年轻干部成长的需要,加强建设行业专业知识以及心理教育、健康教育、历史文化等方面内容。建立厅机关青年书库,通过购置、捐助、交换等方式,不断丰富、充实青年书库中的历史、文学、艺术、励志、健康、生活等方面的书籍,为青年干部的学习创设良好的平台。
3、强化推进措施。坚持领导干部带头学习,认真落实厅党组中心组学习和厅务虚会制度,制定中心组学习计划,上半年和下半年安排厅领导分别上一次党课。组织厅机关党员干部积极参加省直机关读书节活动,围绕胡总书记考察福建时提出的“三个切实”的工作任务,开展学习心得交流活动,促进学习活动的深入开展。建立健全考学评学制度,把党员干部学习情况、学习能力作为年度考核、评先评优和民主评议党员的重要内容。
三、抓好支部建设,打牢基层基础
坚持通过各种党建工作载体,改革创新党建工作方式方法,拓宽党建活动内容,增强党建工作活力和吸引力,充分发挥各支部推动工作落实、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
1、加强党员教育管理。一是督促各单位“一把手”切实履行一岗双责,在管行业的同时,注重带队伍,开展谈心诫勉、民主评议党员等活动,严格对党员干部的管理,积极创造条件,解决党员合理诉求。二是增强党员党性意识,发放党员入党日贺卡,提醒广大党员始终牢记党员身份。通过厅机关志愿者服务队,开展党员志愿服务活动,增强广大党员的党性意识和荣誉感,发挥党员的先锋模范作用。三是坚持和完善先进党支部、优秀支部书记和优秀党员评比表彰制度,为明年评先评优活动做好准备。
2、加强党支部建设。一是以支部换届为契机,以处室、直属单位为单元重新调整设置党支部。厅机构改革方案实施后,组织、指导各支部进行换届选举,并对厅机关党支部书记、组织委员进行党务工作培训。加强支部工作的分类指导,对厅机关处室、直属单位、离退休、行业协会等不同类型党支部建设,提出不同要求,各有侧重地开展党建工作。二是积极创造条件,在全省性建设类社会组织中组建党支部,扩大党建工作覆盖面。凡是符合成立支部条件的应当及时成立支部;尚不具备条件的,要积极发展党员,尽快成立党支部,或与其它单位成立联合党支部。三是规范支部工作。制定下发《厅机关和直属单位党组织工作规则》,建立党员信息库,进一步规范发展党员、党组织关系接转、党费收缴、党组织建设、党内监督等工作,以及支部“三会一课”等制度。春节后,对各支部2009年工作进行检查调研,听取厅机关党建工作的意见建议,促进党员管理、支部建设逐步走上规范化轨道。四是积极推动“三级联创”。坚持以机关带行业、带基层,深入市(县、区)调研,开展党建工作经验交流、学习考察活动,推广基层党组织加强和改进党建工作的好经验、好做法,促进基层党组织创建“五个好支部”活动的开展。
四、抓好群团工作,建好青年干部队伍
厅机关、直属单位现有35岁以下的青年干部职工120多名,是厅机关事业的希望。要按照厅党组加强青年干部工作的要求,在厅青年工作领导小组的统一领导下,依托厅团委会、妇委会、机关工会等群团组织,进一步凝聚、团结广大青年干部,促进青年干部成长。
1、坚持以党建带“三建”。立足全局、立足提升、立足运作、立足先行,支持工、青、妇在“三八”妇女节、“五四”青年节,组织开展巾帼创业、青年创业等活动。成立厅青年工作委员会,定期听取团委工作情况汇报。4月份组织厅机关团委进行换届选举。支持厅机关团委开展青年文明号、志愿服务等系列活动,总结省注册中心创建青年文明号的典型经验,组织厅机关志愿者服务队开展志愿服务活动,展示青年干部风采。
2、引导青年干部加强学习思考和实践锻炼。开展青年“读书月”活动,倡导青年干部每月读一本好书、写一篇心得体会交流,引导青年干部加强业务学习,不断增长才干。强化“一把手”带好青年干部的责任意识,督促各单位在加强对青年干部政治理论、知识技能培训同时,更加注重实践锻炼,对青年干部给平台、给机会、压担子,有的放矢地开展培养工作。
3、加强对青年干部的严格管理。关心青年干部成长,开展团委委员与新进厅机关干部“结对子”活动,召开青年干部工作座谈会,多渠道听取青年干部对厅机关工作的意见建议,了解青年干部的思想动态,掌握青年干部工作、生活情况。督促各单位建立并坚持谈心谈话制度、汇报和反馈制度、批评教育制度,及时帮助青年干部解决思想、工作等方面存在的问题,促进青年干部健康成长。
五、抓好和谐机关建设,发扬优良传统
坚持党建工作的项目带动,以项目运作推动党建活动开展,以活动开展深化党建工作。要以支部、联系片为主体,开展生动活泼的党建活动,加强对党员干部人文关怀和监督管理,进一步浓厚厅机关敬老尊贤、互助友爱,各尽所能、各得其所,公道正派、和谐向上的氛围。
1、弘扬机关良好传统。坚持思想政治工作分析会制度,加强调查研究,通过支部书记联席会议等形式,在干部选拔任用等不同时期准确把握机关干部的思想动态,倾听机关干部的合理诉求,及时发现不良情绪的苗头,解决问题,化解矛盾,当好党组的参谋助手。及时发现干部队伍存在的错误思想认识和不良情绪,有针对性地开展思想政治工作。按照厅机关年度工作总结表彰及工作部署会上提出的“六个倡导、六个克服”,加强党员干部的道德修养和实践锻炼,总结推广先进典型,树立机关正气。
2、增强党建工作的活力与吸引力。一是分别举办厅机关支部书记、组织委员培训班,将党务知识培训与学习交流相结合,增强党务干部的履职能力。二是组织政务中心、注册中心等支部与设区市建设行政主管部门进行交流,沟通审批服务情况,促进“三级联创”活动的深入开展。三是以党建工作活动片区为单位,组织开展文化体育、考察交流等活动,缓解干部的工作压力。四是在“五四”期间,组织青年干部到顺昌扶贫挂钩点进行实践锻炼,并评选表彰一批优秀团员。五是在“七一”期间开展参观省历史博物馆、党员入党宣誓、干部职工摄影比赛等系列活动。
3、加强对党员干部的人文关怀。建立党内关怀机制,在元旦、春节等重大节假日期间,组织对困难党员进行走访慰问。加强离退休党支部建设,在开展生日、重大节日慰问,从物质生活上关心离退休党员的基础上,加强离退休党员学习、休养、参观等工作,从政治上、精神上关心他们,使老干部身心更加健康。发挥厅关工委作用,加强与厅机关周边学校的共建工作,努力帮助解决职工子女入托入学等具体问题。对厅机关考上重点中学、本科一批的厅机关干部职工子女进行奖励、宣传。
4、创建文明机关。在厅机关荣获2006-2008年度省级精神文明单位称号的基础上,今年计划争创全国精神文明建设先进单位。一方面积极争取建设部和省文明办的支持。另一方面,按照全国文明单位的考核标准,针对薄弱环节,通过评选文明处室、文明窗口、“五好家庭”等活动,扎实开展创建工作。同时,在机关开展以“公共生活好习惯”为主题的公民道德促进行动。
六、抓好党风廉政建设,筑牢反腐防线
1、持续开展党风廉政建设。贯彻落实《廉政准则》,建立支部书记党风廉政建设责任制,建立厅机关党员干部勤政廉政档案,加强对重点环节、敏感工作岗位工作人员的经常性教育和日常监督,着力提升厅机关惩治与预防腐败水平。加强制度执行情况的督促检查,严格执行去年来修订、制定的财务管理制度,加强财务活动的监督。推行政务公开,督促掌握专项资金分配任务、审批权限、案件处理的单位,增强工作透明度。在抓好厅机关廉洁从政工作的基础上,加强机关带基层、带行业的反腐倡廉建设,加强建设系统基层案件的统计、分析和警示教育工作,加大约谈力度,指导基层建立健全惩治与预防腐败体系,促进建设行业的源头防腐。
2、着力治懒治庸。开展厅机关作风纪律专项教育、整治工作,加强对上班工作纪律的督促,通过检查情况通报,对违反效能建设有关规定的同志进行谈话和效能告诫等方式,切实解决不思作为、不愿干事、混日子、图舒服等突出问题。
七、健全工作机制,构建大党建工作格局
1、完善会议和工作制度。进一步完善机关党委会议、党委委员挂钩联系、支部书记联席会议、支部活动片会、党建工作定期检查等制度,以及党支部工作报告、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈话提醒、争先创优等制度。发挥委员作用,对各委员按照职责分工进行任务分解,在每次党委会上通报工作进展情况。机关党委给每个委员建立工作手册。
2、健全党建工作机制。厅党组的关心与支持,是做好机关党建工作的关键。坚持每年两次向厅党组汇报党建工作情况。加强与办公室、人事教育、纪检监察、老干、工会等职能部门和业务处(室)的协调配合,合力推进干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设等各项工作,形成齐抓共管局面。加强与省纪委、省委组织部、省直机关工委、省文明办、建设部文明办等部门,以及省直厅局机关党委沟通联系。强化信息宣传工作,及时向有关部门宣传机关党建工作和行业工作的典型做法与经验,扩大影响。
3、加强机关党委自身建设。一要准确定位。充分发挥“两委”成员和支部书记作用,当好党组参谋助手。加强机关党委委员、纪委委员之间的沟通、互动,形成工作合力,为保证厅党组的决策部署贯彻落实,为确保全厅工作任务的完成,提供有力保障;二要加强自身建设。机关党委工作人员要努力提高自身素质,在学习、作风、廉洁等方面作好表率。要树立综合意识,提高综合能力,强化服务的意识,提升服务质量,推动工作落实,树立崭新形象;三要开拓创新。突出重点,不断改进工作方式方法,加强对工作部署的跟踪落实,特别是文明行业、示范窗口创建工作的跟踪指导。善于发现和树立先进典型,及时总结有效做法和先进典型,加强对党支部工作的指导、支持、监督,促进支部工作水平的提高。