持续深化文明创建 推动行业管理和服务创新

——省委宣传部副部长、文明办主任马照南

在全省文明行业竞赛活动联席会上的讲话

    第六届文明行业竞赛活动开展以来，全省各行业(系统)紧紧围绕“创文明行业、建和谐海西”主题，持续创新管理和优化服务，取得了良好成效。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是新一届精神文明各类先进总评之年。全省创建文明行业工作要以总评为动力，在巩固、深化、拓展、延伸上下功夫，着力提升基层窗口的服务能力和水平，着力在服务群众上更加亲民惠民，着力加强优质服务常态、长效的机制建设，努力在服务海西建设大局中谋划思路、充实内容、拓展领域、创新发展，不断规范行业行为，改善社会服务，提高群众满意率。

    一、抓好规划的制定落实

    制定规划，并按规划实施，是加强精神文明建设的一条硬措施，也是我省精神文明创建工作的一条宝贵经验。《福建省“十二五”期间精神文明创建工作规划》体现项目带动原则，通过实施“八大工程”，推动“十二五”期间我省精神文明创建工作的全面开展。“八大工程”之一的优质服务工程，紧贴文明行业创建工作实际，提出了“十二五”期间深化我省司法系统、行政执法系统、公共服务行业文明创建的目标任务和具体举措。各行业要认真抓好落实，结合本行业实际，按照省里《规划》确定的指导思想、总体目标、主要任务和保障措施，制定好本行业的《规划》，对能够细化、量化的要尽可能细化、量化，提出明确的标准和硬性的指标，推动本行业文明创建工作在“十二五”期间实现新的跨跃。

    二、加强行业文化建设

    行业文化是行业的精神和价值观。要大力加强以社会主义核心价值体系为主要内容的行业文化建设，大力促进行业文化建设与文明创建的深度融合，深入开展社会主义荣辱观教育，切实加强职业道德教育，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，倡导诚信为本、操守为重、爱岗敬业的良好职业道德。要与行业创先争优活动结合起来，扎实开展“人民满意”系列活动，推动职能转变，提高行政效能，树立行业良好形象，提升社会公信力。

    三、持续提升服务水平

    服务质量是行业的安身立命之本，提高服务质量是一个永无止境的过程。要紧紧抓住提升服务水平、提高服务质量这一根本，加强基层窗口、基础规范、基本技能建设，突显便民、利民、惠民的务实作为，从解决窗口服务等待时间过长等群众反映最强烈、最迫切、最直接、最现实的问题入手，带动服务创新和提升。要加强队伍素质建设，坚持以人为本，教育优先，努力提高干部职工素质，集中解决服务态度、服务能力、服务效率等方面存在的问题。采取自学、讲座、短训、函授、进院校、轮岗等多种形式，组织干部职工学习专业理论和法律法规，加强知识储备，掌握专业技能，提高服务本领。

    四、创新社会管理和服务

    学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，以及中央和省委关于加强和创新社会管理的决策部署，是全省各级各部门当前和今后一个时期的重要任务。各参赛行业要统一思想，精心组织，周密部署，努力在领会精神、研究问题、推动工作上取得成效。司法系统和行政执法系统各项职能与社会管理密切相关，在加强和创新社会管理中承担着重要职责，要把以人为本、执政为民、服务为民贯彻到司法行政各项工作中，牢固树立宗旨意识和群众观念，认真解决人民群众的合理诉求，实现好、维护好人民群众的根本利益，努力维护社会和谐稳定。公共服务行业要加强自身建设, 以提高人民群众满意度为着眼点，牢固树立以人民群众为重的“服务观”，积极探索服务新方法、新手段，切实增强服务社会能力。各行业要从有能力、办得到的事情做起，从公共事务、公益事业做起，广泛组织开展社会志愿服务等活动，积极参与助学、助残、助困、救灾等社会捐助，关心和扶持下岗职工、特困家庭、孤寡老人、残疾人等困难群体。有关行业要充分发挥行业优势，分工协作、齐抓共管，努力抓好整治互联网、净化荧屏声频和校园周边环境治理等工作，为未成年人健康成长营造良好环境。

    五、凝聚文明行业创建合力

    全省参加文明行业竞赛活动的37个行业，涉及方方面面，与福建发展和海西建设大局紧密相连，与各项事业息息相关，与人民群众的工作和日常生活密切联系。文明行业创建工作必须进一步发挥各级文明委的协调指导作用，把各种资源整合起来、把各方面力量动员起来，形成创建强大合力。一要主管主抓。文明行业创建工作深化提升，关键在于主官主责、主管主抓。各行业要着眼于本行业在福建发展和海西建设中的定位和职责，着眼于本行业在服务科学发展、跨越发展的任务和要求，进一步加强对文明行业创建工作的领导，把创建工作与业务工作有机结合起来，一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起总结，通过精心谋划、落实责任、有效推动，不断把文明行业创建推向前进。二要共建共创。各行业不仅要抓好本行业各单位和基层各服务窗口的创建，还要积极参加所在地的区域文明共建。省级各行业主管部门和单位要积极参加共建文明省会城市活动，市、县、区各行业要主动融入当地文明城市、文明城区、文明县城、文明社区的创建当中，精心谋划好各时段的主题活动，使文明行业创建活动真正热在基层、热在群众、热在实效。三要合作合力。各行业要从各自职能出发，研究制定具有本行业特点的精神文明创建新举措，努力把创建工作抓得更实、更有成效。省文明办作为省文明委的常设机构，要进一步发挥好组织协调作用，深入基层、调查研究，因地制宜、分类指导，提高工作的针对性和实效性；要主动加强与各行业的沟通联系，充分调动各行业的积极性，形成相互支持、相互配合、各尽其职、各负其责的良好工作格局。