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柘荣县环卫处开展第五届创建文明行业、文明示范窗口工作材料

日期：2010-06-21 00:00 来源：福建省住房和城乡建设厅 浏览量：{{ pvCount }}






柘荣县环境卫生管理处现有员工139人，承担着县城区大街小巷79万平方米面积的清扫、保洁，日清运处理生活垃圾70多吨，清扫保洁率和垃圾清运率两项指标均超98%，其中对23.16万平方米重点街道主动推行满意服务承诺，基本实现了应扫尽扫和生活垃圾日产日清的总目标，为创建省级文明卫生县城、省级园林县城、国家生态示范区和投资软环境建设做出了重要的贡献。


该处按照省、市建设局有关创建文明行业、文明示范窗口、建和谐海西竞赛活动工作文件精神，在县文明办和建设局的指导下，加强创建工作领导，深入开展创建工作，取得一定的成效，推进了行风建设和各项工作，得到市、县建设局和创建工作考评组的一致好评，被省建设厅评为全省建设系统创建文明行业工作“十佳文明窗口”单位，被宁德市委市政府评为市第六届（2006－2008年度）创建文明行业工作先进单位、先进行业，其创建文明行业、文明示范窗口的主要做法是：


一、完善工作机制，增强组织保障


加强创建工作组织领导。把创建文明行业、文明示范窗口作为重中之重，一抓到底。召开班子会议专题研究，成立了创建工作领导小组，形成主要领导亲自抓、负总责，班子成员分工负责，各班组长各负其责的工作机制。随后召开领导小组成员会议，根据行业实际，按照《宁德市文明行业评选标准》，以《创建第十届省级文明单位实施方案》为依托，制定了《开展创建文明行业，文明示范窗口实施方案》，对创建工作进行分工，把每一项创建内容细化到每一个成员，从环卫工作实际出发，并认真组织实施上级有关文件精神，开展创建工作。各科室、生产班组以《实施方案》《评选标准》为工作目标，对照自查，发现不足和存在的问题，寻找原因，及时整改，搞好本职工作。


加强监督机制建设是创建工作的根本保证。在坚持搞好处务公开的基础上，健全内外结合的监督网络，请审计、检察部门上门来进行外部监督。建立处务公开工作领导小组，聘请五位廉政监督员和六位行风评议监督员，并广泛征求沿街店面和社区住户意见，召开有关部门社会各界人士座谈会等，强化创建工作的监督和指导。设立环卫宣传栏，报送环卫信息，做好有关事项的公示工作，处办公室随时接受来电来访，及时向领导汇报，建立高效的投诉反馈机制。同时，随时向县文明办上报有关创建工作的文件资料和开展创建工作情况，县文明办也常到我处指导工作，加强互动，接受监督指导。多次邀请建设系统廉政监督员和民主评议行风监督员以及有关部门领导到我处听取工作汇报，征求意见，主动接受监督。还邀请县文明办、县关工委、教育局、妇联、团县委和城关各中小学校和柘荣报道组、电视台等单位召开“争当文明市民，共建美好家园”座谈会，加强环卫意识宣传和共建力度，以此促进创建工作。


在投入机制上，该处历来十分重视精神文明建设的投入，每年创建文明单位的经费都在年初就划定，舍得投入，应支尽支，积极开展职工培训、素质建设、先进表彰、宣传教育，热诚接待前来考察的团组互相交流，走出去学习取经。注重提高创建工作手段的科技含量，配齐电脑和打印机、复印机、数码相机、收录机等以加强信息资料收集、建档工作创造条件。加强创建管理，逐步完善工作档案，定期向文明办、县建设局通报创建动态。


二、强化行风建设，队伍风正气顺


加强理论与业务学习。坚持政治教育，提高队伍整体素质，印发职工学习考核资料，购买职业道德书籍，订阅《福建日报》、《闽东日报》、《工人日报》、《精神文明报》、《中国纪检监察报》、《中华职工科技报》、《生活创造》、《华厦女工》等20多种刊物，等供职工学习，建立阅览室和党员活动室。以每月14日学习讲评会为载体，学习邓小平理论、“三个代表重要思想”、科学发展观及和构建社会主义谐社会等重大战略思想，提高干部理论水平、政治思想和经济、文化、科技知识和综合素质；印发《城市市容和环境卫生管理条例》、《福建省城市市容和环境卫生管理办法》、《劳动合同法》、《公民道德建设实施纲要》知识问答，时事政治等法规、资料供职工学习，增强干部职工法律知识和法制观念；加强党风廉政和反腐倡廉工作，与主管局签订党风廉政责任书。订阅《中国纪检监察报》，看好自家门，管好自家人，保一方平安，使之经常化、制度化，班子成员、党员职工无违纪违法行为。


加强“两德”建设。常年坚持职工思想政治教育。把社会主义核心价值体系融入行业创建全过程，多次组织职工听取县里多次举办的先进事迹报告会，还组织职工到建设局听讲座、看专题片。利用五一、七一、环卫工人节等重大节日开展各种学习、教育活动，如庆祝建所20周年活动，举办图片展、编纂出版全省首部县级环卫志等。深入开展“知荣明耻，提升环卫”主题活动。每月14日晚召集全体职工开展“两德”教育，学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，结合环卫工作实际，把开展社会主义荣辱观教育和提升环卫整体水平紧密结合起来。引导职工冷静思考赞扬声中的压力，居安思危，顾全大局，和睦相处，友好共事，团结互助，以服务人民为荣。广大职工发扬爱岗敬业、无私奉献的优良传统，引导职工从我做起，从现在做起，为进一步提高自身素质，做实践社会主义荣辱观表率，夯实和巩固环卫品牌，不断提高工作效率和服务质量，使市民更满意。


加强队伍素质教育，提升环卫服务水平。胡总书记在南宁市青秀区慰问环卫工人时说：“你们是城市的‘美容师’，没有你们的辛勤劳动，就没有城市的清洁环境。环卫工人的劳动应该得到全社会的尊重，广大市民要共同维护城市的良好环境，使我们的城市更加美丽，更加文明”。胡总书记关切的问候，真挚的话语，温暖了环卫工人的心田，我们组织全体员工认真学习胡总书记讲话的精神实质，因势利导，教育职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，同舟共济渡难关，克服畏难情绪。同时进一步加强职工思想道德建设，坚持深入细致潜移默化的教育引导，提出了“创建要有新思路，认识要有新提高，观念要有新突破，整治要有新举措，工作要有新业绩”的新时期环卫工作新要求，针对生产、管理存在的薄弱环节，经常查找不足，及时改进。


坚持保持先进性教育。把改造职工的小农意识和树立正确的人生观、世界观作为永恒的主题，不断增强环卫队伍凝聚力和战斗力。着力加强团队精神建设，始终牢记县领导关于“环卫工作要时刻保持先进性，与时俱进，不要在一片赞扬声中沾沾自喜，来不得半点闪失”的谆谆教诲。不断灌输柘荣环卫的三耐精神（耐劳、耐心、耐怨），教育职工继续发扬“四自”精神，增强“四感”，保持先进性。设荣誉室、党员活动室、对职工开展爱国、敬业诚信友善等教育。以职工活动室订阅等为载体，形成了职工教育基地，凡新入伍职工，先进行艰苦创业的优良传统教育，把创造队伍的稳定和团结作为凝聚合力的核心，把发展环卫事业和关心爱护职工有机结合起来，增强全体职工组织纪律性，提高工作热情，以奉献之心对待事业，以平和之心对待名利，甘居平凡岗位耐得住清贫与寂寞，不与他行别业攀比，坚定信心，增强了环卫队伍的凝聚力和战斗力。


深入开展学习先进模范人物推进机关作风建设专题学习活动。班子成员以身作则，以黄令赤等先进模范人物为榜样，全国劳模陈茂祥同志先进事迹在县先模人物事迹报告会上报告，并以此为契机，联系本职工作，深刻剖析自己，找出差距，追溯根源，制定整改措施，推动队伍“两德”建设。正在作业的职工林玉租和一个社会青年救起一名掉入龙溪中垂危的5岁男童。拾金不昧、帮扶助困、互帮互助，好人好事层出不穷。每逢台风袭击我县，垃圾淤泥成灾。台风刚过全体员工挽损失，护安全，保洁净，发扬连续作战不怕苦不怕累的精神，顽强地投入清理灾后垃圾的突击战斗，用最快的速度恢复城区往日的优美整洁，受到各级领导的好评和社会的普遍赞扬。


攻坚克难，主动作为。广大工人在缺员状态下主动为单位分忧解难，经常带着伤疼病痛，顶严寒冒酷暑，风里来雨里去，穿街走巷积极工作。如：在政府门口路段的党员蔡荣生在“凤凰”台风夜间作业时，因天黑又无路灯被一辆摩托车撞伤腰部，醒来时浑身疼痛难忍，从地上爬起来，一瘸一拐一直坚持作业到如今；又如在柳西路段的临时工林长锦背部长个大毒瘤，衣服磨擦疼痛难忍，干脆脱掉衣服打着赤膊坚持工作，血水、脓水浸透了裤管。多次动员他去动手术，手术后的第二天他又回到自己的岗位上坚持上班；负责河滨东路的临时工吴明翰，在雨中作业时不慎滑倒摔伤髋骨，仍忍着伤痛坚守岗位；在车站段的临时女工杨翠娇经医生诊断患子宫癌，第二天就要往福安动手术了，前一天还坚持上完最后一班，她说“能扛一天算一天”，这样的事例不胜枚举。环卫工人就是凭着这种锲而不舍、爱岗敬业、争创一流、以优取胜的拼搏精神，为清洁城市而默默奉献。


加强职工职业道德建设和内在素质建设，细化职业道德规范，制定了“三清”、“三包”、“三定”、“三勤”、“四不”、“四洁”、“五无”、“一保证”等环卫职业行为规范落到实处，编写贴近工作，深入浅出的“十扫经”：黎明之前先普扫；人多拥挤招呼扫；繁华地段勤来扫；食店门前轻轻扫；老弱病残走过扫；车站国道重点扫；交通路口提前扫；积水洼地彻底扫；重点地段加强扫；待车过后回头扫。广大职工心中充满爱岗敬业、为民谋福的激情，使职业道德得到进一步升华，恪守职业道德，一丝不苟地履行环卫作业规范，自我加压，争创一流，永不自满，永保先进。


通过“两德”建设，队伍整体素质得到不断提高，形成了“爱岗敬业，诚实守信，服务群众，奉献社会，清洁城市，造福于民”的行业精神和道德风尚，县领导在大会小会上经常号召全县广大干部职工学习环卫人的爱岗敬业精神。


三、加强制度建设，服务优质高效


加强制度建设，不断创新创建工作机制和完善强化环卫长效管理机制。坚持民主科学决策。建立班子分工负责制，多年来，重大事务都召开班子会议研究，坚持民主集中制原则，充分发扬民主、科学决策，做到分工负责，分工不分家，各人自觉地把整体工作融为一体，使各项工作得到落实。强化机关管理制度，提高工作效率。今年初为切实加强机关管理，规范工作作风，优化行业风气，结合行业实际，制订环卫处机关管理制度，进一步健全完善了勤政制度、接待制度、财务制度、安全生产和处务公开等规章制度。


坚持改革创新机制。对新上岗人员一律实行岗前培训，不断完善扩大班组编制，按时完成班组长换届选举工作，实行地段作业任务与经济挂钩，由班组或个人按区域划片包干，规范了二级环卫体系作业区卫生标准，重新绘制城区环境卫生道路网络图，明确各个作业班组职责范围，加大巷道管理力度，加强督查，及时发现不足，限时整改，做到管理有序。


规范行业管理制度，不断充实更新所需的制度条款。从行业实际出发制定各工种人员岗位职责及“三清”、“三包”、“三定”、“四洁”、“五无”、“五规则”和“一保证”以及“人不离岗、车不离街、见脏就扫、车满就运”、巡回保洁“出满勤、使满力”等工作职责要求。为了提高服务质量，提升创卫水平，在作业规范方面又新提出“三勤四不”（眼勤多观察、脚勤多走动、手勤多清扫，不迟到、不早退、不串岗、不聊天），确保专心细致作业。不断适应城市发展需求。使规章制度能适应时代性，真正落到实处，实行优胜劣汰，正式工实行年度多种形式的考核测评，对不安心工作和工作不到位的临时工给予劝退。


在新形势下环卫的工作压力越来越大，要求也越来越高，对环卫队伍的管理和建设也提出了更高的要求。将职工的管理教育工作放在首位，坚持正面教育为主。以适应城市化窗口行业的需要。要求职工对照“三清、三包、三定、四洁、五无、一保证”的作业规则，查找是否做到人来心到、尽职尽责。每逢新职工入伍都必须进行岗前培训，合格上岗，坚持以师带徒的“一助一”传帮带岗位练兵活动，班组之间互相交流，相互促进，共同提高。派出专业技能工种人员接受专业培训、三位同志参加技能考评员培训考试，组织职工参加专业技术培训和考试，派出11位同志参加福建省第四期环卫作业基础上负责人培训班。深入开展创建文明班组、文明家庭、文明职工活动，2006－2009年共评选8个班组为文明班组、31户为文明家庭、65人为文明职工。通过坚实的思想政治教育和扎实的创建活动，增强了职工的使命感、荣誉感和责任感，提高了队伍的凝聚力、向心力。广大职工发扬“宁愿自己一人脏，换来万家洁”的环卫情操，顾大局识大体，顶严寒冒酷暑，风里来雨里去，穿街走巷，常年坚守平凡岗位，没有节假日超负荷地工作，顶着世俗偏见和工作压力，爱岗敬业、吃苦耐劳，讲求奉献，团结友爱，互帮互助，积极向上，回报社会，用辛勤的汗水打造了柘荣环卫品牌，在闽浙周边地区产生积极影响，2006年以来周边兄弟县市的政府、政协和环卫同行30多次组团到我县考察交流环卫工作。


强化监督机制。环卫管理是一个动态的、复杂的社会系统工程，环卫工作反复性大，管理稍不到位，市民就有意见，是一种吃力不讨好的苦差活。推行长效管理，强化监督，形成行规。征求市民和沿街店主的看法，邀请社会各界人士座谈征求意见，公布举报电话，公开服务承诺，形成片区监督，征求服务意见，受理落实，限时整改，反馈到人，自我加压。


强化安全生产。安全生产是环卫工作稳定的保障，是可持续发展的重要前提，事关职工自身安全和社会稳定。始终绷紧安全生产这根弦、天天讲、逢会唱、安全生产教育不间断，教育驾驶员宁停三分不抢一秒，一刻都不可掉以轻心，教育工人作业要瞻前顾后、左右关顾，防碰别人又要自我保护，在纷繁复杂的工作环境中，坚持文明作业遇事宁让三分。针对世俗偏见，教育一线作业人员应忍辱负重，尽量避免与服务对象因小事产生纠争，将大事化小，小事化了，以免造成不必要的麻烦。认真贯彻落实市、县建设局安全生产管理工作会议精神，召开专题联席会议，下发了《关于加强安全生产管理工作的知道》，把安全生产落实到实处，同时加强单位内部安全防范和文明楼院建设工作，营造安全稳定和谐的氛围。


建立便民利民工作机制。争取资金解决巷道居民区所需垃圾箱、桶的配置，满足了广大群众的需求。对新增扩大的生活区作业，争取机会，创造条件，争取提前便民介入，受到市民的称赞，热情为新农村清洁家园提供热情咨询和帮助解决力所能及的问题。


四、加强环境建设，推行服务承诺


加强环境建设。坚持机关文明楼院建设，订立文明楼院公约，卫生管理制度、楼院护管员职责、治安管理制度等绿化、净化美化机关环境。规范收费标准，按物价、财政规定收支两条线，严格执行收费政策，设立收费标准公开栏，利用“环卫之窗”及时公布有关政策信息。


增强行为规范。要求所有作业人员穿工作服上岗，机关工作人员要求仪表端庄，言行得体，作业人员做到文明作业，遵章守法，设置群众意见箱，广泛收集市民意见，与市民沟通融洽，和谐相处。


开展环卫服务“五个一流、六个不让”活动，即：五个一流：争创一流工作业绩；提供一流服务质量；建设一流环卫团队；树立一流队伍形象；构建一流和谐单位。六个不让：不让工作在我手中延误；不让工作任务在我手中积压；不让工作缺位在我手中出现；不让市民愿望在我手中失落；不让群众嫌弃在我手中发生；不让单位形象在我手中受损。


加强诚信服务建设。对规定的重点街道向社会推行满意服务承诺制，承诺地段做到文明作业、工作耐心、人不离岗、车不离街、见脏就扫、车满就运、巡回保洁。遵守组织纪律和作业规则，严格交接班制度，完成任务雷厉风行。出满勤、使满力，宁愿力气吃亏，不损集体形象。确保城区生活垃圾日产日清，为市民创造良好的工作生活环境。


五、坚持开展各项创建，相得益彰出成效


深入开展创建文明单位、文明行业、先进基层党组织、“三八红旗集体”、“工人先锋号”、“平安单位”等多项创建融为一体，互为联运，提升创建水平。多年来，该处获30多项集体表彰，224人次受全国、省、市、县表彰。2006年被评为福建省第六届十佳职业道德单位，被省总工会授予五一劳动奖状和市建设系统先进集体，全国妇联授予该处第五清扫保洁女班"全国三八红旗集体"荣誉称号，被评为第九届、十届省级文明单位，省市县工人先锋号，连续多年被县委评为党建工作先进单位。21人受县级以上表彰，全国、省、市新闻媒体先后报道我处事迹，10月9日-10日省电视台经济频道（七套）"时代·工会"栏目还播出由省总工会摄制的《美丽的使者-柘荣环卫工人剪影》专题电视片。2007年元月6日省委书记卢展工专程看望慰问获全国三八红旗集体称号的第五清扫女班全体职工。


努力构建和谐单位。组织职工认真学习闽政（2006）6号《福建省人民政府关于加强城市环境卫生工作的若干意见》，增强对环卫工作重要性的认识，让广大职工思想紧绷一根弦，增强服务理念，着眼长远，注重实际，坚持正面教育，着重加强多角度思想教育，从管理层到职工，人人都应正视不同意见看法，坚持大局为重，以坦荡的胸怀，求同存异，凝聚人心，形成合力，内强素质，外塑形象，构建和谐单位。一是每月定期出刊宣传栏，及时刊登有关信息，广泛开展构建和谐单位宣传教育活动；二是搞好处务公开工作；三是加强社会治安综合治理工作，建立机构和制度，实行综治工作领导责任制，并动员职工教育家属，做好禁赌、毒、六合彩和法轮功邪教宣传教育，为建设平安单位，构建和谐社会尽一份力量；四是开展创建“平安单位”活动；五是计生工作常抓不懈、督促双查，职工无违反计生政策；六是加强效能建设，热情接待来人来访，来电来函，提速受理，及时答复民主评议行风中提出的问题，不断提高群众满意度和市民认可度。


尽力落实社会责任，积极参与县建设局组织开展的“送温暖、献爱心，促帮扶”活动和县文明办组织的开展文明单位，文明学校“情暖老区献爱心”活动以及每年的义务植树、无偿献血等活动。扶持挂钩村和贫困户6万元，2006－2008年共资助58名困难职工和社会特困家庭子女上大学，两次发动职工为两个重病灾职工分别捐款3000多元。


积极争取资金，加快基础设施建设。共争取资金130多万元购置了垃圾车3辆和垃圾桶；城北垃圾中转站已于2009下半年投入运营，这将彻底改写了北区垃圾沿路沿线露天转运的历史。生活垃圾无害化处理场已投入建设，年底可投入使用。

开展创建文明行业、文明示范窗口工作对提高行业服务水平和精神文明建设内涵意义重大，对各项工作起了促进和鞭策作用，创建文明行业工作任重道远，贵在持续、创新，创新深化势在必行。
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