关于《关于进一步提升全省城市精细化管理专项行动实施方案》的政策解读

　　一、出台背景

　　近年来，我省积极探索推进城市精细化管理工作，取得较好成效，城市市容市貌、功能品质明显改善提升，但对标先进地区和“干净、整洁、有序、安全”的目标，城市精细化管理工作仍有不少短板弱项，需要进一步加大工作力度。为贯彻落实省领导关于“学习借鉴上海营商环境、城市精细化管理，并形成具体提升改进方案”的批示精神和4月15日省政府专题会议精神，进一步推进我省城市精细化管理工作，省城市建设品质提升工作组印发了《关于进一步提升全省城市精细化管理三年专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》。

　　二、主要内容

　　实施方案包括工作目标、主要任务、保障措施等三部分

　　内容。

　　一是工作目标。按照“一年见成效，两年大提升，三年大变样”的工作要求，用三年时间在全省全面推行提升城市精细化管理工作，进一步改善城市人居环境，增强城市高质量发展承载力。

　　二是主要任务

　　（一）建立指挥协调机制。加强对城市精细化管理工作的组织领导、监督检查和考核奖惩，形成职责清晰、衔接顺畅、协调联动的城市管理工作机制，积极构建“大城管”格局。

　　（二）健全网格化管理体系。明确网格化各相关部门职责清单、管理标准和责任人，形成“事事有人抓、事事有人管”的网格化管理体系，建立健全发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的工作机制。

　　（三）完善法规和管理标准体系。加快城市市容环境、城市运行安全、生活垃圾和供排水管理、市政基础设施、园林绿化管理、广告招牌标识等重点领域法规规章和相关政策的立改废释，形成覆盖城市精细化管理各方面和全过程的法规规章制度。

　　（四）建设和完善智慧城市管理平台。各城市在现有城市数字城管（城市管理信息化）平台基础上，整合或共享城市管理相关部门数据资源，拓展统筹协调、指挥调度、监督考核、综合评价和公众服务等功能，提升城市智能化管理水平。

　　（五）规范公共空间秩序管理。开展杆线箱柜专项整治。规范户外广告和店招店牌设置。合理规划设置城市报刊亭、公交候车亭等“城市家具”。开展人行道净化行动。

　　（六）推动市容环卫整治提升。加强环境卫生治理。深入开展生活垃圾分类。加强公厕建设管理，健全长效管理机制。加强渣土车管理，整治“滴撒漏”现象。加强城市“牛皮癣”“野广告”清理整治。

　　（七）加强市政公用设施管理。加强城市道路、桥梁管理维护。完善人行道网络，打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”。开展现有无障碍设施改造提升工作。扎实推进窨井盖安全管理专项行动，全面普查建档和整治。

　　（八）加强城市管理执法队伍建设。持续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，着力建设政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。

　　三是保障措施

　　（一）加强组织领导。各地要健全协调推进机制。对标先进城市，全方位查找差距，明确工作目标、重点任务，保障资金投入。落实工作责任，强化督导考核，层层传导压力，促进各项工作扎实推进。

　　（二）总结推广经验。总结地方可复制可推广的经验，在全省推广，对工作进展不力的地区，加强督促指导。发挥典型引领作用，不断提升城市整体环境。

　　（三）强化宣传引导。加强对全体市民的宣传教育，增强市民城市意识、道德意识、文明意识。加强舆情监测、研判、预警和应急处置，指导地方妥善处置重大舆情，及时回应社会关切。

　　（四）突出工作重点。各地坚持问题导向和目标导向，突出重点领域和关键环节，分清轻重缓急，做到精准发力，着力解决群众关心关注和反映强烈的突出问题。

　　（五）强化督导落实。省里将各地城市精细化管理工作开展情况纳入城市建设品质提升的重要内容进行定期督导、定期通报考核。各设区市在抓好市本级工作的同时，应建立相应的调度、通报和考核机制，加强对所辖县（市、区）的工作指导和考核评价，持续督促推进，确保各项工作落到实处、取得实效。