宁德市推进农村人居环境整治工作 改厕改水改出新天地

　　宁德市有2135个建制村，其中80%是在海拔350米的山区地带。早些年，这些村子存在着相当数量的旱厕，“一个土坑两块板、三尺破布围一圈”是其“生动”写照。

　　要搞好农村环境卫生，改厕改水是关键。宁德市自2016年在全省率先启动改厕改水（暨污水治理）试点工作，一场声势浩大的“厕所革命”由此展开。几年来，旱厕逐步被取代，污水不再横流。2018年底，宁德市进一步制定《农村人居环境整治三年行动实施方案》，力争用3年时间，实施农村“厕所革命”、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动等“一革命四行动”，确保全市农村人居环境质量得到全面提升，让农村成为宜居新天地。

　　“厕所革命”，小厕所有大民生

　　“自家的厕所，现在就像城里的一样干净卫生。”寿宁县武曲镇大韩村村民张高木开心地说。此前，他家数十年来都沿用旱厕。

　　2016年，宁德市在全市范围内选择了14个改厕试点和2个改水示范村，采取“市级财政奖励一点、县乡财政投入一点、村民自发筹集一点”的全省首创方式，开展农村旱厕改水冲式卫生厕所改造，同步完成村庄污水处理工作。大韩村成为首批试点村之一。

　　“改厕后，利用三格化粪池法，通过缓流沉卵、厌氧发酵、降解杀卵、机械截留等作用，最终达到无害化，经处理后的粪液可用于农田施肥。”张高木表示，这项工作顺利推进，在较短的时间内实现了全村厕所无害化目标。

　　如今的大韩村，房前屋后干净整洁、花草连片，村道绿树成荫、鸟语花香，沟渠清澈见底、流水潺潺……

　　“小康不小康，厕所算一桩！”小厕所连着大民生。在前期试点的基础上，2017年宁德全面推进农村改厕改水，希望用3年时间，以财政资金补助为主、农户自筹为辅，投入资金9亿元，完成所有建制村的农厕改造，并同步完成村庄的污水治理，受益人口将达104万人。

　　改的是厕所，变的是观念。改厕改水改变了村民落后的卫生观念，改出了农村群众的新生活，也树立了文明新风。“现在厕所都那么干净，看着自己心里舒服。”很多村民深有感触地说。

　　农村改厕改水真正做到了为民办实事、办好事，让新农村建设“表里如一”，深受农村群众拥护。截至目前，宁德全市已累计完成改厕村庄1802个，新建改造村庄三格化粪池22.5万户，新建农村卫生厕所6.06万户，其中兜底解决了3807户贫困农户的户厕改造。

　　机制保障，打好整治“组合拳”

　　走进霞浦县牙城镇凤门村，村道通畅、沟渠清澈。

　　“改厕改水过程中，市、县、乡各级都有配套进行补助。能够彻底改变脏乱差的面貌，村民也比较开心，积极响应号召，全部进行了改造。”凤门村村主任李丕勇介绍说，村里改厕改水工作进展十分顺利。

　　为充分调动群众积极性，提高改厕改水工作实效，宁德引导各地根据农户家庭不同情况相应制定补助标准，对五保户、困难户等经济困难的，由政府出资统一建设到位；对一般群众采用一体化化粪池的，每户补助2000元，并鼓励群众投工投劳，减少支出。

　　同时，按照户厕改造财政投入资金比例不低于50%的要求，以县(市、区)财政投入为主，市级财政安排4000万元奖补资金，整合省、市、县、乡各级各部门惠农、支农资金，形成资金合力，同时建立责任清单、问题清单、问责清单，推动农村户厕改造和污水处理深入开展。

　　“你看我们村头那个鸟语花香的公园，就是我们新的污水处理设施所在地。”李丕勇表示，为兼顾实用功能，村里将密封的化粪池建在村头，铺设成一个可供村民休闲活动的小型广场，广场旁的人工湿地上，还种植着紫色的菖蒲花。

　　在改厕过程中，宁德市结合农村环境整治、新农村建设进行农村污水处理统筹规划，并综合考虑域内江河水系、饮用水源地、生态敏感区及农村人口规模合理选择工艺。在实施农村无害化卫生户厕改造到位的基础上，因地制宜，以无动力或微动力为主，建设单户型、联户型、区域型、集中型生态化污水处理设施。

　　“三分建、七分管。”记者了解到，通过实践，宁德市还摸索出散户“自用自管”，村集体“农户+专业”的管理模式，住建部门编制了《卫生厕所使用指南》，乡村干部积极引导群众正确使用卫生厕所，建立化粪池定期清掏、人工湿地及时清理、有机肥充分还田的清运机制，实现农厕和污水处理单元的长期、有效运行。

　　多措并举，打出农村人居环境整治“组合拳”，闽东乡村面貌焕然一新。（福建日报记者 范陈春 通讯员 叶陈芬）