泰宁县出台深化农路管理体制改革推动“四好农村路”高质量发展实施方案

　　日前，泰宁县政府出台《泰宁县深化农村公路管理体制改革推动“四好农村路”高质量发展实施方案》，突出“抓重点、补短板、强弱项”，推动泰宁县“四好农村路”高质量发展。

　　一是完善管理体制机制。提升充实路长架构。在现有县乡村三级路长的基础上将挂包乡镇县领导、挂包村乡镇领导扩充为一级、二级路长，作为本级（总）路长派出机构，负责对辖内的农村公路“建管护运”事务实施督导协调组织落实；调整优化专管员管理体制。专管员实行“乡镇聘用、县乡共管”，即县级负责工资发放和绩效考核，乡镇负责日常管理和使用，进一步提升工作成效。

　　二是 探索创新建设模式。积极推行EPC、代建制。对投资额度大的农村公路项目，鼓励采取工程设计总承包（EPC）模式；对技术复杂、项目管理难度大的农村公路项目，积极推行代建制；鼓励实行工程包建设。对投资额小、分布零散的建设项目，鼓励统一委托代建单位以工程包招标的方式，择优选定施工、监理单位，实行统一代建、统一施工、统一监理、统一验收、统一决算的“五统一”管理。

　　三是健全养护运行机制。以申报“交通强国”试点工作为契机，开发运用农村公路养护智能考评APP；建立养护考评第三方服务模式。引入第三方养护考评服务，强化农村公路养护的日常巡查、绩效评价，并将评价结果作为评定农村公路养护绩效、拨付养路经费的主要依据；实行乡村道养护工程“以奖代补”。县级交通主管部门按乡（镇）养路费配套金额的10倍预留额度，按“2个50%”的原则对乡村道养护工程实行“以奖代补”，即：50%与乡镇足额上缴养护配套资金和申报的乡村道养护工程计划项目挂钩，50%与项目完成情况挂钩。

　　四是提升运输服务品质。实施“村村通客车”工程。探索通过县乡财政共同出资采购7座以上的客车，以政府购买服务的方式实现通客车通行；推进县乡村三级物流体系建设。依托工信、农业、供销、邮政等部门资源，加快县级农村物流中心建设，整合“寻找泰味”等电商平台与“三通一达”物流网点，完善县乡村三级物流体系，为群众提供便捷高效的物流服务。（泰宁县交通局）