石狮：全链条培养管理 小区业委会有了选人标准

　　今年来，石狮市把党的领导贯穿业委会建设全过程，制定出台《关于加强小区业委会委员全链条选用管理的若干措施》，构建科学选任、培养提升、监督管理、保障激励全链条机制，着力打造高质量业委会，全力呵护居民群众的“幸福指数”。

　　在“选”上严把关，凝聚共治合力 

　　日前，石狮市钞坑村的金海花园城小区建成并启用了室外电动车集中停放充电点。

　　项目的落地，离不开小区党支部、业委会和物业公司三方共同发力。“我们鼓励政治素质高、服务意识强、群众基础好的党员业主参加竞选，新一届业委会中党员委员占比超过50%。”钞坑村党委宣传委员、金海花园城党支部书记蔡建榕介绍。小区党支部还聘任党员业委会主任、物业公司党员管理人员兼任支委，并吸收12名小区党员担任楼栋代表。

　　聚焦业委会委员的“选”和“育”，石狮市制定“有公心、有热心、有精力、有能力”的“四有”正面清单，以及“七不能”“八不宜”负面清单，确保人选符合要求。同时，石狮市建立了镇（街道）初审、市直相关部门联审的“双审”机制，对业委会委员人选进行全程把关。

　　在解决“人从哪儿来”“怎么选人”等问题上，石狮市深入摸排各小区的在职党员干部、离退休干部、村（社区）“两委”等8类重点人选650名，按照“一小区一台账”建档。目前，石狮市已从中选出27名“一肩挑”人选。

　　针对业委会委员能力水平参差不齐的问题，石狮市统一编制“一清单七制度”操作范本，包括职责清单、党建引领物业小区治理制度、承诺守诺制度、会议和学习制度、日常接待和矛盾调处制度、信息公开制度、经费使用和财务管理制度、印章和档案管理制度。

　　在“管”上齐发力，规范履职行为 

　　业委会若不规范履职，常常会造成小区矛盾。石狮市紧盯“谁来管”“怎么管”“怎么监督”3个环节，确保业委会依法依规履职。

　　明确“谁来管”。石狮市在169个小区成立党支部，推动下辖小区的村（社区）党支部升格为党总支，将小区党支部直接隶属于村（社区）党总支或党委，压实村（社区）管小区的直接责任。按照小区类型，分类施策推动小区党支部委员和业委会委员“双向进入、交叉任职”，目前已有22名小区党支部书记通过法定程序担任业委会主任。

　　明确“怎么管”。石狮市建立业委会重大事项村（社区）列席、镇（街道）备案制度，由村（社区）党组织、镇（街道）党组织对业委会重大事项决策给予指导，推动业委会依法履职、规范运作。同时，将全市小区业主群纳入基层小微权力监督平台，推动业委会重大事项决策“晒”在阳光下。

　　金海花园城小区业委会开展重阳节爱老敬老活动

　　明确“怎么监督”。石狮市组建3个物业小区公共收益督查组，每月至少抽查10个小区，实现全覆盖交叉检查，全市169个小区公共收益审计率达100%。启用“市物业综合监管系统”，多渠道收集业主监督及意见建议反馈，累计处理小区业主意见反馈42条。

　　在“用”上下功夫，做实激励保障 

　　为加强履职激励，石狮市将业委会委员纳入志愿者管理范畴，优先推荐参评各类星级志愿者荣誉，表现突出的优先推荐入党，并分配名额推荐担任各级“两代表一委员”。全市共推荐3名工作成效突出的业委会委员作为“两代表一委员”建议人选。另外，将17名符合条件、表现优秀的业委会委员列入村（社区）“两委”后备力量培养管理。

　　石狮市委组织部举办小区党支部书记、业委会主任现场观摩交流活动

　　对担任业委会职务且表现突出的村干部，在季度激励金等次确定上优先倾斜。在职党员干部进入业委会的，同等条件下优先晋升职级、职称评聘。对小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”的对象进行评星定级，每月分别给予400-800元不等的工作补贴。

　　此外，石狮市明确在职党员干部进入业委会的，视同在职党员“双报到”认领服务岗位，离退休干部进入业委会的，享受市级银发人才积分奖励。同时，石狮市加强先进典型选树宣传，及时发现选树一批物业党建联建工作“担当者”，开设专栏展示好经验好做法，以身边事激励身边人。（游宁）