泉州洛江：夯实法治基础　提高城管能力

　　今年以来，福建省泉州市洛江区城市管理和综合执法局严格落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展城管领域法治宣传教育，着力提高普法精准性、针对性和实效性，以规范高效的工作落实来赢得群众的理解和支持，城市管理整体效能和执法队伍的形象得到显著提升。

　　内部学法增素养。为推动城管人员理论武装、党性教育、履职能力和专业知识融合，着力提升城管人员法治素养，今年年初印发《2024年洛江区城市管理法治宣传教育培训工作方案》，根据岗位特点和业务工作要求设置不同的培训项目，全年共举办执法培训班3期、日常业务监管培训班4期、相关法律法规培训班2期、执法业务知识考试1期，培训人员482人次。

　　普法宣传扩影响。将法治文化建设和法治宣传教育有机结合，打造具有特色的法治文化阵地，通过在住宅小区、洛阳桥头、大型商超等人流密集的地方设立宣传点，结合“3·5”学雷锋月暨志愿者服务活动、安全生产月、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等重点节日宣传活动，广泛宣传宪法、民法典以及城市管理领域法律法规知识，共发放宣传资料3200余份，接受群众咨询190余次。

　　正向引导提成效。结合生动案例，以现场讲解、发放传单等形式向社会公众以案释法，发挥典型案例的释法指引功能，引导群众尊法守法。其中，由洛江区城市管理和综合执法局查办的“林某某未取得瓶装燃气供应许可证从事燃气销售行政处罚案”入选“2024年全省城管系统典型案例选编”并作为年度宪法宣传周普法材料印发给全省城管系统。

　　规范执法行为。推进执法规范化建设，严格执行行政处罚裁量标准，落实行政执法“三项制度”。截至目前，共立案查处25件，其中一般程序案件11件，简易程序案件14件，共收缴行政罚没款16.94万元，滞纳金额1200元。

　　深化执法改革。全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，优化法治化营商环境，促进严格规范公正文明执法。截至目前，共依据“四张清单”对违法当事人作出从轻处罚8起，免于行政强制1起，减轻当事人经济负担2.7万元。

　　创新办案模式。落实“闽执法”平台推广应用工作，推进“线上办案”新模式，多次组织执法人员参加“闽执法”平台运用专题培训，学习“闽执法”平台的操作规程。截至目前，运用“闽执法”平台开展行政检查936次，办理行政执法案件14起。

　　服务管理暖民心。以服务为主，以执法为辅，全面推行“721”工作法，即70%服务、20%管理、10%执法，让城市管理更加贴心。洛江区城市管理和综合执法局的经验做法《“早夜市”精细管理守护城市烟火气》被作为省级城市精细化管理典型加以推广。

　　深化审批精简快。推进“互联网+政务服务”，精简审批事项，优化审批环节、压缩审核时间和减少申请材料，实现审批和服务事项100%“五星级”服务，截至目前，共办结行政审批事项175宗。

　　部门联动提效能。建立城管与公安、消防、住房城乡建设、自然资源等部门的联动机制，定期开展燃气安全、渣土运输、餐饮油烟等方面联合执法行动，以有效工作合力为城市管理除阻力、赋动能。截至目前，共开展联合执法行动40余次，排查整改各类燃气安全隐患问题224条，查处违规渣土车辆192辆，排查整改中心城区餐饮油烟问题57处，拆除“两违”26宗。