福建厦门：智慧监测数字赋能 构建精准安全生产新防线

　　城市基础设施生命线是城市安全运行的“神经中枢”，关乎民生福祉与城市发展根基。厦门市始终以保障城市安全运行为核心，深入贯彻中央城市工作会议精神，严格落实国家、省级关于城市基础设施生命线安全工程建设的系列部署，在市委、市政府的坚强领导下，由市市政园林局牵头统筹，凝聚多方合力，全力推进城市生命线工程建设，着力构建“全域感知、实时预警、高效处置”的现代化城市安全治理新体系，以数字赋能为笔，绘就韧性城市建设的“厦门答卷”。

高位统筹谋全局，筑牢工程建设根基

　　厦门市将城市生命线工程建设作为提升城市韧性、推动高质量发展的基础性、战略性工程，以顶层设计引领、机制创新提速、多元投入保障，系统性夯实工程推进基础。

　　在组织领导与规划设计上，厦门快速响应上级部署，精准立足城市发展实际，编制印发《厦门市城市基础设施生命线安全工程建设（一期）工作方案》，构建起以燃气、桥梁、隧道、供水、排水、综合管廊六大核心业务领域为主体，地下管线共建共享、第三方施工破坏防范两大跨行业场景为延伸，多个特色场景为补充的“6+2+N”应用体系，明确“数智监管+AI监测”技术路径，为工程建设划定清晰蓝图、确立总体框架。

　　在工作机制与平台建设上，厦门组建城市生命线工程工作专班，建立“每周调度”常态化工作机制，高效推进市级综合监管平台建设，实现“当年谋划、当年建设、当年见效”的建设速度。目前，市级综合监管平台已初步集成全市监管“一张图”、综合统计分析、应急联动处置、行业综合监管四大核心功能，成为城市生命线安全管控的统一指挥中枢，为全域安全监管提供技术支撑。

　　在资金保障与模式创新上，厦门积极探索“政府引导、社会参与、多元投入”的可持续发展模式，一方面积极争取中央及地方财政资金支持，将工程建设与城市更新、智慧市政等项目深度融合、统筹推进；另一方面引导燃气、水务等特许经营企业自筹资金，建设专业监测系统、布设前端感知设备，形成政府与企业共建共担、互利共赢的良性投入机制，为工程持续建设提供充足资金保障。

数字赋能抓实战，构筑智慧感知防线

　　紧扣城市安全运行关键领域与薄弱环节，厦门充分运用物联网、人工智能、大数据等现代信息技术，推动城市安全管理从被动应对向主动预警、精准防控转型升级，在重点领域实现全链条、全流程智慧监管。

　　燃气安全领域，打造从“源头”到“灶头”的全链条闭环管控模式。全面汇聚全市7家管道燃气、瓶装燃气企业数据，实现对场站、管网、餐饮用户的全覆盖监测。创新建立瓶装燃气“一瓶一码、一人一档、一户一档”全周期数字追溯体系，通过数据比对自动预警“黑气”流转、安检缺失等问题，实现对非法燃气行为的精准打击；同时依托“雪亮工程”6400路视频资源，开发施工特征AI识别算法，对挖掘机等施工行为开展30分钟自动轮巡，智能预警第三方施工破坏风险，预警效率较人工巡查提升48倍，已成功预防34起潜在安全事故。

　　排水防涝领域，构建“预报、预警、预案”一体化全时空防御体系。整合486处井下液位监测点、156处路面积水监测点及4万余路视频监控资源，实时感知城市重点区域排水防涝状况。引入AI视频识别与内涝模型技术，对易涝点实现8分钟自动巡查，自动发现、标记、推送积水隐患，形成“监测-预警-处置-反馈”完整业务闭环，大幅提升汛期应急响应速度与隐患处置精准度。

　　供水与污水治理领域，建立覆盖全流程的智慧监管网络。供水端通过监管“一张图”，实时监测从水源地到4700多公里供水管网的水质、流量、压力、漏损等关键数据，全方位保障城市用水安全；污水端打造“智慧治污全景体系”，实时监控16座污水净化厂进出水水质、污泥运输处置全流程，确保污水稳定达标排放，同时严格监管有限空间作业安全，守住污水治理与作业安全双重底线。

　　结构安全领域，推动桥隧管廊从“定期体检”向“全天候监护”转变。在重要桥梁、隧道布设智能传感设备，实时采集位移、索力等核心数据，为结构健康绘制“实时画像”，在台风、地震等极端天气与地质条件下，实现结构健康智能研判与风险预警；在综合管廊领域，集成视频监控、红外入侵探测、气体监测、液位计等超16000个前端物联感知设备，构建数字孪生体系，实现对120公里干支线综合管廊的可视化监测与智能预警，通过AI算法已成功预警并规避多起危及结构本体与内部管线的安全险情。

协同共治建长效，提升韧性城市软实力

　　为保障城市生命线工程长效稳定运行，厦门聚焦数据融合、应急处置、部门协同三大关键，健全长效治理机制，提升城市系统化安全治理能力。

　　构建“三级联动”数据治理体系，打通“权属企业-行业主管中心-行政主管部门”数据通道，全面汇聚物联感知数据与行业业务数据，形成排水防涝、燃气安全等关键领域动态监管“一张图”，为城市安全决策提供精准、实时的数据支撑。

　　完善“1+7”分级分类处置规程，制定1个平台总预警响应工作规程与燃气、排水、桥隧等7个分领域应急联动机制，实行风险事件分级分类管控。建立“监测-预警-派单-核实-处置-反馈”全链条闭环处置流程，确保风险预警早发现、快处置，重大风险事件自动升级并启动应急预案，最大限度降低安全隐患影响。

　　深化部门协同共治共享，推动与城市管理、住建、气象等部门的战略合作与数据互通。与城管部门协同开展安全事件处置，与住建部门对接施工审批数据，从源头防控第三方施工破坏风险，与气象部门联动优化防汛预警模型，形成多部门齐抓共管、协同发力的城市安全治理合力。

总结经验启新程，持续打造韧性安全城市

　　厦门市城市生命线工程建设实践充分证明，推进城市生命线安全工程，必须坚持“业务引领、技术赋能、机制保障”三位一体协同发力。高位统筹的系统谋划，为工程建设锚定了正确方向；聚焦实战的数字赋能，实现了安全风险的精准防控；健全完善的协同机制，保障了治理体系的长效运行。

　　下一步，厦门市将持续深化人工智能、城市信息模型（CIM）等前沿技术与城市生命线工程的融合应用，不断优化算法模型、提升监测预警精度，探索权责清晰、可持续的智慧运营模式，总结提炼更多可复制、可推广的“厦门经验”，持续筑牢城市安全防线，为建设更高水平的韧性安全城市、推动城市治理体系和治理能力现代化贡献更大力量。