向绿而行　变废为宝——福建建阳全链条治理建筑垃圾小记

建筑垃圾治理是城市精细化管理的一道必答题。近年来，福建省南平市建阳区以“全链条闭环、全周期管控、全环节利用”为牵引，构建“产—运—管—用”一体化治理体系，探索政府引导、政策扶持、行业激励、社会参与的绿色低碳发展新路径。

“一项制度”落地见效

聚焦职能交叉、源头管控薄弱、监管断层等突出问题，建阳区坚持系统思维、靶向发力，出台《关于加强城区建筑垃圾管理和资源化利用实施意见》，明确产生、运输、处置各环节管理要求和部门职责。

“我们联合街道、住房城乡建设等部门，确定了建设‘1个资源化利用点+2个填埋场’的目标要求，引导社会力量建立资源化利用点，对建筑垃圾进行精细化分级与梯级利用。”建阳区城市管理综合执法局副局长李远帆表示。

同时，推行公司化准入和核准制度，运输前办理核准单，载明公司、路线、倾倒地点等信息，健全“线上实时监控+线下全覆盖巡查”监管体系，运输企业、在建工地、消纳场所等全部接入智慧渣土平台，车辆卫星定位、轨迹回溯、违规预警全时段在线、全流程监管，让建筑垃圾运输从源头到终点“有迹可循、有据可查”。

“一键循环”闭环监管

面对建筑垃圾资源再生，建阳区坚持前端减量、中端规范、末端循环一体发力，严格落实处置方案审核备案和物业服务企业线索移送机制，辖区12个在建项目全部完成备案，57个住宅小区全部签订清运协议。

建阳区在末端建立动态调配机制，将符合条件的废料就地用于道路回填，引导企业将资源化利用与制砖深度融合，年处理能力达50万吨。走进绿创达环保科技有限公司厂区，庞大的破碎机轰鸣运转，经过粉碎、筛分等工序后，曾被视作废弃料的砖石等“摇身一变”成为洁净的再生骨料。“项目投产后，每年可处置30万至50万吨建筑垃圾，资源再利用率超80%。”该公司负责人白希山介绍说。

“一次跑腿”便民利企

建阳区坚持“管理即服务”理念，推行建筑垃圾处置核准“全程网办”，企业从申请到领证全程线上完成，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。“城管队员给了一次性告知单，公众号上就能查到核准企业信息，自己询价，方便又安心。”正在进行新房装修的程先生笑着说。

此外，抽调城管、交警等部门骨干，完善“专班+机动”联勤联动机制，实行全时段巡查。去年以来，开展联合执法156次，立案查处55起，累计清理历史存量24处、清运垃圾1370立方米，破解垃圾“围城”困局。

建阳区将持续深化建筑垃圾综合治理，借鉴先进经验，久久为功、善作善成，在守护绿水青山中锻造高质量发展的“绿色引擎”。

朱琳　袁芳