关于省十四届人大二次会议第1801号建议的答复

郭绯红代表：

　　《关于深化城市体检成果运用有序推进城市更新的建议》（第1801号）由我厅会同省财政厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、基本情况

　　城市体检是考察城市规划建设管理的基础性工作，也是实施城市更新行动的重要抓手。近年来，省委、省政府高度重视城市更新工作，省级财政充分发挥现有财政政策效能，持续加大资金投入，加快推进城市更新改造，不断提升城市发展质量和人民生活质量。

　　2019-2021年，根据住建部要求，我厅指导国家样本城市福州市、厦门市开展城市体检探索与实践。2021年起连续三年，我厅牵头实施城市建设品质提升行动，高位推动城市更新。2022年起，推动各设区市（含平潭综合实验区，下同）全面推进城市体检工作，将城市体检工作纳入城市建设品质提升行动重点任务并开展年度考核；连续2年将南平市作为省级城市体检样本城市，由省财政安排预算资金购买服务，对南平市开展第三方体检和社会满意度调查。同时，结合城市建设品质提升行动，打造城市片区开发、县城更新、完整社区创建以及精细化管理等省级样板，并将“先体检、后更新”作为县城更新样板的必要评价内容。2023年，我厅编制《福建省城市体检工作技术导则（试行）》，明确体检工作要求、体检内容和技术要点、体检成果和提交形式等内容，提高全省城市体检工作规范性。2024年，我厅结合住建部2024年度城市体检指标体系，新增一批安全韧性、生态宜居、智慧高效方面的省级城市体检指标，形成我省城市体检指标体系；印发《关于开展2024年城市体检工作的通知》，组织各设区市开展2024年城市体检工作；同年，南平市被住建部列为全国城市体检样本城市。

　　南平市委、市政府高度重视城市体检工作，提出在南平全域开展城市体检。邵武市积极开展县域城市体检，推动城市体检成果运用，有序推进城市更新项目谋划生成。其中，五一九路精细化管理项目、西门街区改造更新工程、山溪片区综合开发建设项目被省住建厅列入省级样板工程，获得省级财政奖补资金2600万元。因城市建设品质提升行动年度考核成绩突出，邵武市获2022年度省级综合绩效优异的县（市、区）及省级财政正向激励资金2000万元。

　　二、下一步工作

　　我厅将认真研究您的建议，会同省财政厅等相关部门进一步推进城市体检、城市更新工作，着力深化城市体检成果运用，有序推进城市更新，重点做好以下3方面工作：

　　（一）推动城市体检成果转化。将城市体检工作纳入2024年全省城乡建设品质提升行动暨城市更新行动重点任务，结合体检工作推动全省开展宜居建设工程、绿色人文工程、交通通达工程、安全韧性工程以及智慧管理工程等相关工作；继续打造城市更新类省级样板，将“先体检、后更新”作为持续推动城市体检成果转化的重要措施。

　　（二）加强技术指导。结合住建部2024年度城市体检指标体系和我省城市体检指标体系，围绕工作内容和流程、数据采集和指标评价以及体检成果要求和提交形式等内容，组织修订城市体检工作技术导则，推进城市体检工作规范化。以南平市列入全国城市体检样本城市为契机，组织省规划院、福州市规划院等技术力量，支持南平市做细做实城市体检工作。指导南平市开展县域体检试点，探索采用“信息化+网格员”模式全面开展县域体检，降低县域城市体检费用，总结推广全域体检的“南平模式”。

　　（三）加大财政支持。2023年继续设立城乡人居环境建设专项资金，三年计划安排56亿元用于提升全省城乡建设品质。2024年，省级安排169610万元，主要用于支持市县生活污水新建改造、无障碍设施样板建设、重点改善提升历史文化街区、历史文化名镇名村传统村落、闽台乡建乡创合作项目等，提升全省城乡人居环境质量和城市竞争力。

　　领导署名：朱子君

　　联 系 人：江 泳

　　联系电话：0591－87501377

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年4月30日