关于省十四届人大二次会议第1197号建议的答复

黄祯荣代表：

　　《关于鼓励LNG气化站与管道天然气并存供气方式的建议》（第1197号）由我厅会同省发改委、省应急厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、有关政策规定

　　（一）《福建省燃气管理条例》第六十七条第二款：工业企业为生产、生活配套的自用燃气设施的建设及其运行，不适用本条例。

　　（二）针对个别地方未经批准建设天然气气化站、液化石油气气化站等储用设施，提供作为工业企业燃气（以下统称自备站），我厅印发了《关于加强燃气规划管控严格自备站项目管理的通知》（闽建城〔2018〕2号），对严格规划管控提出明确要求：

　　一是在符合当地城乡规划、燃气专项规划和能源规划的前提下，支持用户自主选择上游天然气资源方和供气路径，减少供气层级，降低用气成本。

　　二是根据当地社会经济发展情况，在不影响当地供气市场稳定及社会公共安全的前提下，工业企业自建的燃气设施纳入工业企业整体建设，统一按工业项目报建和管理，符合相关法律法规和技术规范要求，取得规划许可证、施工许可证等有关手续后，方可实施。

　　三是城镇燃气管网已覆盖区域，且能保证持续供气的，原则上不得新建自备站。

　　四是工业企业确需建设自备站的，应当按照相关规定，由工业企业作为项目建设单位开展建设活动，按基本建设程序相关规定报有关部门审批。

　　二、下一步工作

　　（一）配合发改部门做好天然气稳定供应。督促各地城镇燃气企业与中海油、中石油等上游天然气资源方对接协商，及时签订年度天然气合同，对合同外管道天然气提报不足的用气需求，鼓励用气企业通过上海、重庆等天然气线上交易平台购买。对管道天然气供应量预申报失衡产生偏差结算违约金问题，省发改委将持续与上游天然气资源方沟通衔接，适当放宽城镇燃气月提气宽限值和月照付不议条款，或免除部分偏差结算款，维护天然气供需上下游方的利益，并传导至工业用气企业。

　　（二）支持工业企业降低用气成本。会同发改部门支持用户自主选择供气路径，工业企业可与上游天然气资源方、城市管道燃气企业协商，减少供气层级，签订三方供用气合同，上游天然气资源方直接利用城市燃气管道代输，降低工业企业用气成本和运营安全管理风险。

　　（三）加强自备站项目建设和运营管理。在确保不影响当地供气市场稳定以及社会安全的前提下，配合相关部门将自建的燃气设施纳入工业企业整体建设，统一按工业类别报建和管理，按基本建设程序相关规定审批。自备站委托燃气经营者经营或由燃气经营者代建代管的，燃气经营者应依法取得相应的燃气经营许可证，严格遵守国家、省安全管理有关规定。

　　（四）提升管道燃气经营企业服务质量。聚焦营商环境的重点难点问题，近期赴各地开展燃气等市政公用设施服务水平课题调研，督促各地燃气主管部门要加强管道燃气经营企业服务质量监管，督促管道燃气企业改进服务态度，优化服务流程，提升服务质量，为燃气用户提供高效、优质、安全、便捷、经济的供气服务环境。

　　领导署名：朱子君

　　联 系 人：陈文杰

　　联系电话：0591－87674823

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年4月26日