关于省十四届人大二次会议第1634号建议的答复

吴林徽代表：

　　《关于加强对老旧住宅小区消防安全管理的建议》（第1634号）收悉。现答复如下：

　　随着城市化进程的加快，老旧住宅小区在城市更新改造中占据较大比例，这些小区存在着消防设施设备老化、不完善等问题，严重威胁着人民群众的生命财产安全。我厅高度重视老旧住宅小区消防安全，按照省委、省政府工作要求，积极配合消防救援机构将老旧住宅小区作为安全监管重点，着力夯实老旧住宅小区火灾防控基础和抵御风险能力。

　　一、工作开展情况

　　一是专题研究部署推进。2024年1月，我厅主要负责同志主持召开行业消防安全专题会、全省住建行业安全生产视频会，全面部署开展住建行业消防安全集中除患攻坚大整治工作。2024年3月，我厅主要负责同志主持召开专题会议，研究部署加强住宅小区电动自行车等消防安全管理有关工作，要求从住宅小区电动自行车充电场所及设施的规划建设、消防审验、安全管理以及物业服务企业巡查等方面进行全面检索，厘清住宅小区消防安全管理职责，加强重点课题研究，细化研究工作措施，压实住宅小区安全管理职责。

　　二是开展集中攻坚行动。印发《关于全面加强住建行业消防安全管理的通知》《关于进一步加强物业服务区域消防安全管理的通知》《关于开展住建行业消防安全集中攻坚大整治行动的通知》，突出重点领域、重点场所、重点部位，整治物业服务企业未落实消防安全职责、不按规定办理消防审批手续等问题，深入排查整治涉及住建职能的突出风险隐患。

　　三是推进老旧小区方案审查。2024年1月，我厅印发《2024年福建省老旧小区改造实施要点》，指导各地结合老旧小区改造检查修缮小区公共部分原有的消防设施。

　　四是加强物业小区消防安全管理。指导各地联合当地消防部门开展物业小区消防安全检查，重点检查消防设施和电动自行车充电管理，及时处置安全隐患。2023年，各地共开展“双随机”检查37次，抽查787个物业小区，督促整改消防问题428个。配合省消防救援总队开展2023年超高层公共建筑消防安全专项督导检查工作。

　　五是组织“四不两直”安全检查。组织开发住建行业主管部门安全检查APP，省、市、县三级主管部门主要负责人、分管负责人和相关科室负责人，每月按照不同频次开展安全检查。要求各级住建行业主管部门结合近期消防安全防范重点，运用安全检查APP专项开展消防安全检查，检查情况录入系统，实行闭环管理。

　　二、下一步工作

　　一是压实企业安全管理职责。配合消防救援机构督促指导物业服务企业及时开展防火巡查检查，对住宅小区共用消防设施、器材和消防安全标志进行维护管理，发现隐患及时采取应急措施，制定灭火和应急疏散预案并组织演练；加强服务区域内电动自行车、电动摩托车停放和充电行为管理，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，及时劝阻制止违法违规行为;对劝阻制止无效的行为，及时向消防救援机构等相关部门或街镇报告。指导物业服务企业积极配合小区业主，使用住宅专项维修资金、公共收益对消防设施设备进行维修、更新和改造，并建设电动自行车、电动摩托车集中停放和充电场所。

　　二是全面开展安全隐患排查。指导各地结合全省住建行业消防安全集中除患攻坚大整治行动，组织物业服务企业全面开展消防安全隐患排查工作，推动隐患问题即知即改，压紧压实物业服务企业消防安全管理责任。重新梳理物业服务安全检查要点，将物业服务企业是否开展消防宣传、制定应急疏散预案以及组织演练作为安全检查重点，并运用安全检查APP专项开展“四不两直”消防安全检查，对存在消防安全问题、不配合整改、整改不到位的物业服务企业及时下发整改通知书、督办单等督促整改；对非物业服务企业职责的隐患清单，督促物业服务企业及时向属地相关部门报告。

　　三是强化物业行业监管。开展物业服务企业信用综合评价、“双随机”检查活动，督促物业服务企业落实物业服务区域内消防安全管理责任，定期开展消防安全培训、应急疏散预案和演练。对物业服务企业落实安全责任不到位的，责令限期整改到位，并通过约谈、通报、曝光、行政处罚等措施，对违规的物业服务企业予以严格监管，并记入企业信用档案。

　　四是加大消防安全宣传力度。督促指导物业服务企业配合消防救援机构开展消防安全宣传工作，通过物业服务区域内的公告栏、LED屏、楼道、电梯等醒目位置，以及微信、微博等新媒体宣传方式，开展消防相关法律法规的宣传，普及消防安全、用电、用火和逃生自救常识，避免火灾事故发的发生。

　　五是加大老旧住宅小区修缮力度。结合为民办实事项目，指导各地老旧住宅小区改造牵头部门根据《福建省老旧小区改造实施方案》，按照“一小区一方案”的原则，结合老旧住宅小区改造检查修缮小区公共部位原有消防设施，清除消防通道上的障碍物，保持畅通。

　　领导署名：王明炫

　　联 系 人：陈 楠

　　联系电话：0591-87606526

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年4月30日