关于省十四届人大四次会议第1894号建议的协办意见

省文化和旅游厅：

　　孙开明代表提出的《关于古厝活化利用与修缮转型的建议》（第1894号）已收悉，我单位的办理意见如下：

　　一、已开展主要工作

　　根据职能分工，我厅负责历史建筑、传统风貌建筑保护利用工作。一是强化资金引导，推行“以奖代补”。2022年以来，省级对1217栋先行完成修缮的历史建筑、传统风貌建筑给予补助，实行“先修后补”，引导形成“产权人集资、乡贤捐资、政府补贴”多元投入模式，如永泰庄寨理事会、福清古厝合作社等实践成效明显。二是创新利用模式，破解产权难题。推广“以修代租”“老屋认租”，支持村集体收储盘活。搭建福建传统建筑海峡租养平台，上线1303栋传统建筑面向社会认租认养，打通保护与市场对接渠道。三是强化专业队伍，夯实技艺支撑。出台传统建筑工匠管理办法，培育传统建筑修缮省级传承人22人、市级工匠208人，培训建筑工匠6.29万名。深化闽台乡建乡创合作，引入190支台湾团队、903名专业人才提供“陪护式”服务。四是坚持运营前置，推动业态融合。在确定修缮方案时，同步确定运营主体与业态布局，推动古厝与文创、研学、数字体验融合，提升自我造血能力。

　　二、下一步工作计划

　　结合代表建议，我厅将立足住建职责，聚焦关键问题持续发力，进一步提升古厝保护利用水平。

　　（一）加大资金支持，缓解投入压力。持续落实“以奖代补”，2026年省级继续重点支持历史建筑修缮，实施传统风貌建筑集中的名镇名村和传统村落等整体保护提升。更多争取政策性银行合作支持，推广“名城古厝贷”“古屋贷”等金融产品，引导社会资本投入，构建多元可持续资金保障机制。

　　（二）畅通产权路径，破解协调难题。配合推进古厝不动产登记改革，推广福州古厝确权做法，为更多古厝明晰产权、赋能利用。总结推广光泽“产权置换+以修代租”、屏南“老屋认租”、安溪“宗祠活化”等成熟经验。

　　（三）强化人才支撑，补齐专业短板。持续开展传统建筑工匠培训，加强高校专业人才培养。充实省级专家委员会中产业运营、市场营销等专家力量，开展下沉指导。深化闽台乡建乡创合作，吸引更多团队全程参与保护、修缮与运营。

　　（四）健全运营机制，提升可持续性。全面推行运营为先，在项目前期同步确定运营方案与运营团队，坚决避免“重修缮、轻运营”。推动古厝与文创、研学、数字体验深度融合，丰富特色业态，增强持久吸引力。

　　（五）活化文化内涵，服务乡村治理。支持将古厝打造为新时代文明实践站、家风家训馆、村民议事厅、非遗传习所等公共空间。鼓励将古厝活化利用纳入乡村振兴相关考核，打造福建特色古厝文化IP，让古厝在保护中传承、在利用中焕发新活力。

　　领导署名：蒋金明

　　联 系 人：李开平

　　联系电话：0591-87811803

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年4月21日