关于省十四届人大四次会议第1219号建议的协办意见

省发改委：

　　肖惠中代表提出的《关于加快推动福建县域城乡融合高质量发展的建议》（第1219号）收悉。结合我厅职能，现将协办意见反馈如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）强化县镇协同发展

　　一是推进城市片区更新。2021年以来，累计支持24个县域城市片区更新（含县城更新）项目，补齐市政基础设施和公共服务短板，增强县城对产业和人口的吸引力。二是加强集镇环境整治。累计实施133个集镇提升项目，按照“居业齐进”原则，推动环境改善、特色塑造、业态培育，打造了罗源起步镇、尤溪新阳镇等一批活力集镇，促进城乡要素双向流动。

　　（二）深化闽台乡建乡创合作

　　全国首创乡建乡创闽台合作模式，坚持“以服务本地居民为中心，兼顾城乡融合发展”的建设理念，省级财政统筹5.65亿元奖补资金，全过程培育12个连片提升项目、51个村庄提升项目创建，实施提升人居环境质量、完善惠民公共空间、培育文创产业等重点任务，连片创建一批宜居宜业和美乡村样板，逐步缩小城乡发展差距。

　　（三）加强生态协同治理

　　一是坚持城乡生态治理一体化推进。在实现乡镇生活污水处理设施、乡镇生活垃圾转运系统、农村生活垃圾治理常态化机制、镇村水冲式公厕“四个全覆盖”的基础上，针对乡镇缺资金、缺技术、缺专业运维的问题，创新推行以县域为单位“打包打捆”市场化运营模式。目前，乡镇生活污水治理实现市场化全覆盖，农村生活垃圾治理市场化覆盖率达71%，逐步提升专业化、规模化、智慧化运维水平，有效促进城乡环境基础设施共建共享。二是强化技术指导和资金投入。?省级财政每年安排城乡人居环境专项资金专项支持乡村环境整治和人才引进，累计为乡村引入190多支台湾团队、700多名专才开展乡建乡创陪护式服务，覆盖全省95%以上县（市、区）。同时，通过派遣省级专家帮扶、编印案例指南、组织技术培训等方式，推动人才、技术、理念下乡。

　　二、下一步工作计划

　　（一）持续推进片区更新和集镇整治提升。以县城体检为抓手，指导各地因地制宜策划一批片区更新和集镇提升项目，择优予以财政资金支持，推动县镇协同发展、产业融合。

　　（二）持续完善基础设施服务。坚持以闽台乡建乡创为抓手，每年支持100个闽台乡建乡创合作项目、30个提升项目，实施三类农房改造、惠民空间打造等重点项目，推动宜居宜业和美乡村建设。

　　（三）加强乡镇生活污水和农村生活垃圾治理。以消除镇区收集管网空白区为核心，重点实施闽江、九龙江、敖江流域乡镇生活污水治理。指导各地因地制宜优化农村生活垃圾治理模式，每年推动一批乡镇全镇域落实农村生活垃圾分类机制，持续扩大垃圾分类覆盖面。

　　领导署名：李智勇

　　联 系 人：曾繁勇

　　联系电话：0591-87620756

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年4月21日