关于省十四届人大四次会议第1164号建议的答复

叶晓军代表：

　　《关于出台集体土地上住房租赁管理规范的建议》（第1164号）收悉。现答复如下：

　　近年来，随着我省新型城镇化进程加快，人口流动日趋频繁，住房租赁市场成为满足群众居住需求的重要渠道。然而，城中村等集体土地上住房租赁管理缺乏专门法规，违法建筑出租、安全隐患突出等问题时有出现。我厅高度重视，坚决贯彻落实《住房租赁条例》及省委、省政府工作部署，加快完善配套制度，强化行业监管服务。

　　一、工作开展情况

　　（一）着力完善住房租赁领域政策体系。我厅制定印发《福建省住房租赁合同（示范文本）》，督促指导各地市结合本地实际，加快出台本地配套政策、实施细则及管理制度。目前，福州、厦门、泉州等地市已相继出台租赁市场监管、机构备案管理等配套文件，为规范市场行为提供了制度保障。

　　（二）持续加强行业监管。我厅组织开展全省住房租赁行业摸底，指导地市逐步完善监管机制，掌握市场主体基本情况，推动行业自律，通过开展专项整治等方式，打击违法违规租赁行为，持续规范市场秩序，切实保障租赁双方合法权益，推动住房租赁市场平稳健康发展。

　　（三）开展《住房租赁条例》宣传培训。我厅贯彻落实住建部工作部署，全省住建系统多层次、多渠道、全方位开展《条例》学习宣传和业务培训。自《条例》发布以来，各地市组织专题培训会、政策解读会、行业交流会50余场次，充分利用新媒体渠道，结合线下窗口、宣传手册、现场咨询等传统方式，有效提升了政策影响力。

　　二、下一步工作

　　您提出的建议针对性强、切中要害，对我厅推进集体土地上住房租赁管理工作具有重要参考价值。下一步，我厅将积极研究吸收您的意见和建议，主要开展以下几项工作：

　　（一）开展前期研究与制度设计。4月9日，我厅相关处室赴厦门市住建局，针对城中村等集体土地上住房出租情况开展专题调研。下一步，我厅将指导各地市针对城中村等集体土地上住房租赁活动，组织开展专项调研，为出台管理规范提供基础支撑。在此基础上，学习借鉴省外先进经验，结合修订《福建省住房租赁管理办法》，研究制定我省集体土地上住房租赁管理措施，明确公安、城管等相关部门职责，区分存量与增量、历史遗留与违法违规等不同情形，研究设计相关制度体系。

　　（二）强化行业规范管理。指导重点城市探索开展集体土地出租房屋监管，督促出租人落实房屋安全主体责任，整治房屋安全隐患。持续推进市场规范化建设，指导建立健全住房租赁企业信用评价体系，落实租赁合同备案制度，加强政策宣传解读，切实保障承租人居住安全，营造规范有序的市场环境。鼓励国有平台企业和优质民营企业进入城中村等区域开展规模化、专业化租赁经营，通过市场化方式提升集体土地上住房租赁的管理水平与服务品质。

　　（三）完善公共服务与备案衔接机制。持续优化租赁备案流程，推广承租人单方备案、经纪机构代为备案等便民举措，着力提升备案覆盖率。积极配合教育、公安等相关部门，探索建立住房租赁备案与公共服务相衔接的工作机制，推动承租人在子女入学、居住证办理等方面依法享受基本公共服务，以权益保障引导承租人选择合法合规的租赁房屋，发挥市场导向作用，促进租购同权。

　　领导署名：王德福

　　联 系 人：林 彤

　　联系电话：0591-87614044

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年5月19日