关于省十四届人大四次会议第1095号建议的答复

朱九珍代表：

　　《关于进一步加强无障碍环境建设，助推城市治理现代化的建议》（第1095号）由我厅会同省检察院办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、工作开展情况

　　近年来，省委、省政府高度重视无障碍环境建设，我厅认真贯彻落实《中华人民共和国无障碍环境建设法》和省委、省政府为民办实事工作任务，结合城乡品质提升、城市更新等工作，持续开展无障碍设施品质提升行动，同时强化与检察机关公益诉讼协同联动，全力推动我省无障碍环境建设提质增效。

　　（一）强化制度建设与标准规范

　　一是完善政策体系。“十四五”以来将无障碍设施建设纳入无障碍环境建设、城乡基础设施建设等多项专项规划，省城市建设品质提升办公室印发《福建省无障碍设施品质提升三年行动方案》，每年将无障碍设施品质提升纳入城乡品质提升暨城市更新工作方案考核评价。二是健全标准规范。住建部门先后制定无障碍设施设计、改造提升、施工验收等技术标准和配套图集共7项，并将无障碍设计纳入施工图审查重点。印发《无障碍设施工程施工质量验收规程》，明确设施设计、施工、验收与主体工程同步推进。

　　（二）扎实推动无障碍设施品质提升

　　一是系统推进改造提升。推行“专项体检+项目储备+改造提升”模式，增设既有道路、居住社区、公共建筑无障碍改造达标率等5项体检指标纳入城市体检，全省完成32个无障碍设施提升片区建设、2100多个场所无障碍改造，打造莆田湄洲岛国际无障碍旅游岛、三明尤溪山地城市无障碍片区、漳州古城文旅生活协同无障碍片区等典型案例，福州市闽江公园建成全省首个无障碍主题公园。二是创新体验式验收。邀请残疾人、老年人现场验收，明确管护责任人，引入公益组织，设立督导员，建立闭环诉求机制，有效破解建管分离难题。

　　（三）健全监管机制与工作合力

　　一是压实日常管护责任。印发《福建省加快推进公共无障碍设施建设与管理工作意见》，建立省、市、县三级监督工作机制。印发《关于进一步加强无障碍设施管理工作的通知》，开展盲道占用专项整治与片区项目“回头看”，强化“双随机”检查，保障设施建设与管护常态长效。二是深化部门协同联动。建立季度通报、联合督导等工作模式，凝聚住建、残联、民政、检察等多方工作合力，开展“一年一主题”无障碍体验督导，推动问题整改落地见效。三是强化检察公益诉讼监督。2023年9月以来，全省检察机关共立案办理该领域公益诉讼案件448件、磋商结案128件，发出检察建议282件，审前整改率达100%。省检察院办理的督促履行120医疗急救无障碍呼救功能建设职责行政公益诉讼案，获评全国典型案例、最高检2025年度十大法律监督案件，相关办案成效写入2026年最高检工作报告。

　　（四）加强人才培养与氛围营造

　　一是强化人才培育。组织各地参加住建部无障碍建设培训，举办技术培训班、样板观摩会，印发典型案例，开展体验督导活动，累计专题培训达上千人次，提升行业从业人员专业能力。二是加大宣传引导。印发三批16个无障碍设施品质提升典型案例，覆盖滨海、山地、中心城区、历史街区等多种地域类型，依托中国建设报、新华社、人民网、“福建住建”公众号等主流媒体多渠道宣传推广，营造全社会关心支持无障碍环境建设的浓厚氛围。

　　二、下一步工作

　　通过近年来的努力，我省无障碍环境建设工作取得积极成效。下一步将全面吸收您的建议，认真贯彻落实国家、省委和省政府工作部署，会同省检察院等部门，认真做好以下工作：

　　（一）加大建设力度，扩大改造覆盖面。系统排查无障碍设施短板，加快无障碍环境建设改造，将无障碍适老化设施环境纳入福建省城市更新、城乡基础设施“十五五”规划内容。聚焦残障人士、老年人集中场所开展综合整治，严格落实法律法规与标准规范，提升设施实用性与体验感，推动无障碍环境从“有没有”向“好不好”转变。

　　（二）加大监管力度，健全长效管理机制。住建部门强化全过程监管，加强施工监管、验收检查，严格落实无障碍设施建设标准，确保工程质量达标。检察机关深化检察协同共治，健全信息共享、线索移送、协作配合、结果反馈的行政执法与检察公益诉讼衔接机制，开展“益路无碍”交通枢纽、重点旅游景区、政务服务中心等领域公益诉讼监督，推动多部门联动执法、协同共治。部门协同提升精细化管理水平，推广体验式验收、公益督导、闭环诉求处置等模式，将无障碍设施信息纳入城市运行管理服务平台，实现长效管护。

　　（三）加大宣传力度，营造全民参与氛围。将《无障碍环境建设法》等法律法规纳入全民普法宣传教育基本内容，落实“谁执法谁普法”责任制。通过媒体宣传、典型案例发布、新闻通报等形式，普及无障碍法律知识与文明理念，将无障碍建设管理知识纳入职业培训，发动残疾人、老年人等社会力量参与体验、评价和监督，增强全民无障碍环境建设与保护意识。

　　领导署名：蒋金明

　　联 系 人：李映寰

　　联系电话：0591-87527725

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年5月19日