关于建设直饮水的建议

提案编号：20211001

　　背景、问题和分析

　　近年来，福建省委、省政府高度重视水环境质量改善和保障饮用水安全工作，在强有力的推进供水管网改造、治理及居民小区水箱改造等工作，整治取得了一定的成效。但我省仍有不少老旧的小区供水管网的管龄过长，这些管网多数水管已严重老化，年久失修，相当部分的管材采用普通铸铁管或镀锌管，使用时间长之后管内便生锈，受水冲击后铁锈脱落进入水体，影响自来水水质，酷暑严寒容易发生爆管。然而，水管由于锈蚀腐蚀的结垢造成管径变小，导致水压降低，出现高楼抽不上水来的现象，给居民生活带来诸多不便。

　　另据调查，居民小区高层建筑生活用水蓄水池经常使用的不锈钢水箱。施工过程中，高温焊接作业造成表层破坏、水中重金属物质沉淀以及氯气腐蚀等均会导致不锈钢水箱生锈，从而影响水质，严重时会出现“红水”、“黑水”事故。此外，高层建筑水箱中生活用水所占比例一般在20%以下，另外80%以上为消防用水，仅靠生活用水更新蓄水池全部水的周期较长，极易造成水质二次污染。随着我市大量的高层住宅建成和投入使用，不锈钢水箱的腐蚀和污染问题势必会越发突出，影响居民健康。

　　据多所大学和科研机构研究发现，二次供水不锈钢水箱腐蚀问题十分普遍。如，浙江大学环境技术研究所对杭州市55个居民小区的调查表明，不锈钢水箱内壁腐蚀比较常见，占比32.7%；不锈钢水箱内部构件腐蚀更为严重，占比高达87.3%；福州大学土木工程学院通过对福建省8个地市的47个二次供水生活水池（箱）的调研发现，超过32个案例发生较严重程度以上的腐蚀现象，其中不锈钢材质、玻璃钢材质的生活水池（箱）均存在问题；兰州大学资源环境学院对兰州市84家单位不锈钢水箱的现场调查发现，点蚀、缝蚀、焊接处腐蚀、侧壁处、内部支撑结构处腐蚀严重。水质检测报告显示，不锈钢水箱腐蚀后有其他重金属溶解到自来水中，无疑造成了饮用水的水质安全隐患。

　　建  议

　　为确保城市居民饮用水“最后一公里”的安全，加强城镇居民二次供水设施的建设与管理势在必行。本人提出如下建议：

　　1、加大投入，推进我省城镇老旧管网改造工作，如使用衬塑钢管等新型材料取代传统铸铁管等管材，改善局部地区的水压、水质，减少管网漏损现象。

　　2、 加大饮水安全状况信息公开力度，定期面向社会公开。同时，加强监测我市饮用水水源源头、水厂供水和用水点，增加抽检频率，扩大抽检覆盖面，确保广大市民饮用自来水的安全。

　　3、 加强现有自来水厂改扩建工程，对老旧自来水厂设备进行更新及技术改造。

　　4、重新修订《福建省城市生活饮用水二次供水管理办法》，对水箱材质、水管材质等做出规定，在新的管理办法中对新技术、新材料、新工艺明确质量标准和技术要求。目前普遍使用的不锈钢水箱材质为304型不锈钢，建议采用品质更好、耐氯离子腐蚀能力更强的316型不锈钢材料，或使用衬塑不锈钢等新型材料，对老旧小区水箱进行改造。

　　5、科学规划建设二次供水设施。分别针对新建小区和已建成小区制定二次供水设施水污染问题的解决方案。加快对老旧落后的现有二次供水设施进行改造外，新建居民生活小区二次供水设施的规划要着眼整体、统筹协调，高起点谋划、高标准部署、高要求推进。据悉，目前我省已发明更完善的新型“叠压供水系统”，可解决传统叠压供水易造成供水压力不平衡的问题，建议新建小区取消水箱，采用新型“叠压供水系统”。

　　6、鼓励社会资本参与我省自来水管网、二次供水设施改造工作，并给予一定的政策优惠，包括加大贷款额度、降低贷款利率等。

　　7、尽快推进直饮水处理设施建设工作，建设直饮水专用管道，将直接饮用的优质水，通过专用管网输送至城区用户，让市民喝上优质放心水。