关于省政协十三届一次会议20231023号提案的答复

省民革：

　　《关于加强海湾沙滩修复 促进我省海洋经济可持续发展的建议》（20231023号）由我厅、省生态环境厅、省自然资源厅和省海洋与渔业局分办。现将我厅有关情况答复如下：

　　一、工作开展情况

　　近年来，我厅立足部门职能，从乡镇生活污水治理和农村生活垃圾治理两个方面推动完善海湾沙滩周边基础配套设施，取得一定成效：

　　一是持续完善乡镇生活污水治理设施和配套管网，提升运营水平。我省已于2019年底实现包含海湾沙滩周边乡镇在内的乡镇生活污水处理设施基本建成全覆盖。为切实解决乡镇生活污水收集不到位、雨污分流不彻底等问题，组织各地开展配套管网建设，近三年每年全省均完成乡镇生活污水管网建设1000公里以上。同时大力推动以县域为单位捆绑打包乡镇生活污水处理设施提升改造、管网铺设和运营管护实施市场化，引入第三方专业企业建设运营，破解乡镇缺建设资金、缺专业运营以及已建设施不能发挥应有效益甚至“晒太阳”等问题，截至目前，全省82个县（市、区）中，已有81个县（市、区）实现以县域为单位捆绑打包实施市场化，占比98.8%。

　　二是建立农村生活垃圾收运处置体系，提升治理水平。通过大力推进，截至2018年我省已实现包含海湾沙滩周边乡镇在内的乡镇生活垃圾转运系统全覆盖，行政村全面建立了生活垃圾常态化治理机制，健全了“村收集、乡镇转运、县处理”的城乡生活垃圾收运处置体系。2021年起，为进一步提升垃圾治理的专业化、规范化水平，我省积极推动以县域为单位捆绑打包农村生活垃圾治理（含村庄保洁、垃圾转运、公厕管护）实施市场化，目前已有43个县（市、区）实施了县域市场化，占比51%。

　　以上两项工作虽然取得一定成效，但从实际情况看，一些地方仍然不同程度存在贵单位指出的问题，如乡镇生活污水配套管网还不完善、农村生活垃圾治理常态化机制落实还不到位等，这些问题，需要持续努力，久久为功、不断改进。

　　二、下一步工作计划

　　感谢贵单位对于海湾沙滩周边配套基础设施建设的关注，我厅将积极采纳贵单位提出的建议，着力从以下四个方面推动完善海湾沙滩周边配套基础设施建设。

　　一是持续推动以县域为单位实施乡镇生活污水和农村生活垃圾治理市场化，并将于2023年底前实现全省乡镇生活污水治理市场化全覆盖，同时继续推进全县域农村生活垃圾治理市场化，进一步扩大覆盖面。通过市场化的推进，提升设施建设运营水平。

　　二是围绕2025年底重点镇乡镇生活污水处理率达到75%、镇区常住人口5万人以上的建制镇基本消除收集管网空白区的目标，每年下达建设任务，加快完善乡镇生活污水配套管网，不断提升乡镇生活污水收集处理水平。

　　三是督促全县域污水垃圾市场化县（市、区）县县出台第三方运营评估办法，实施按效付费，促进市场化走深走实，并推动市场化主体建立覆盖全县域的乡镇生活污水和农村生活垃圾治理智慧化运营管理平台，提升智慧化运营水平。

　　四是加快推进宁化、永安、长汀、上杭、霞浦等生活垃圾焚烧处理厂建设，力争2023年底实现全省原生生活垃圾“零”填埋。

　　领导署名：苏友佺

　　联 系 人：傅炜程

　　联系电话：0591－63336068

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2023年7月4日