关于省政协十三届一次会议20232169号提案的答复

曹阳委员：

　　您提出的《传承闽台文化根脉深化乡建乡创融合的建议》（20232169号）悉，感谢您对闽台乡建乡创合作工作的关注和支持，现将有关办理情况答复如下：

　　一、办理情况

　　2018年，我厅围绕乡村振兴和两岸融合发展两个大局，创新启动闽台乡建乡创合作工作，6年来，省级财政共计补助1.72亿元，累计引进123支台湾建筑师（含文创）团队、450多名台湾乡建乡创人才，在350多个村庄开展乡建乡创陪护式服务，覆盖全省80%以上县（市、区），培育了一批促进乡村振兴的合作样板项目，以“小切口”撬动对台工作“大事业”，探出了两岸融合发展的新路径，助力乡村振兴和两岸同胞心灵契合。相关做法得到中央领导批示肯定，国台办和住建部向全国宣传推广，入选第三届“全球减贫案例征集活动”最佳案例和福建省改革品牌。我厅认真吸纳委员提出的建议意见，持续从政策引导、合作内涵、样板培育、服务机制、交流平台等方面创新发力，探索完善传承闽台文化根脉深化乡建乡创融合的模式，推动乡建乡创走深走实。

　　（一）强化政策引导。会同省台港澳办、财政厅、农业农村厅等部门出台《福建省闽台乡建乡创合作管理规定》，明确闽台乡建乡创合作范围包含乡村环境整治、产业培育、文化创意和活化运营等各类乡村振兴项目，要求台湾团队充分发挥经验优势、专业特长和特色服务，按照社区营造经验做法开展驻村“陪护式”服务。同时，我厅每年安排5000万元用于支持100个闽台乡建乡创合作项目，引导台湾团队开展包含“传承闽台乡村文化根脉”内容在内的驻村陪护式服务。

　　（二）深化合作内涵。我厅出台《关于以闽台乡建乡创合作为抓手助力乡村振兴和两岸融合的指导意见》，要求台湾团队在乡建乡创中以乡村振兴和人民对美好生活的向往为目标，在提升人居环境质量、改善农房建设品质、完善乡村基础设施和公共服务设施基础上，加强闽台乡村文化挖掘、文化创意和产业培育，发挥党建引领，实施共同缔造，并探索闽台融合措施，推动乡村由表及里、形神兼备发展，探索“以人为中心”的乡村振兴、两岸融合模式机制。

　　（三）精心培育样板。我厅对标闽台乡建乡创合作内涵要求，出台闽台乡建乡创合作样板县、样板村的实施成效要素，细化量化包含“乡村文化挖掘、文化创意”在内的样板创建目标和标准，并统筹安排6000万元，支持创建3个样板县（闽清县、三元区、邵武市）、8个样板村，充分发挥台湾团队的特色优势和专业能力，发动两岸建筑师共享智慧，与在地干部和农民群众密切配合，实施党建引领和共同缔造，以小成本带动大乡村，共同推进乡村环境整治、特色文化挖掘、品牌价值提升、特色产业培育、传统村落保护利用和村民培训等，精心培育典型样板项目。这些项目有的结合乡土特色改造提升村庄风貌，有的引导村民共建共管共享从而激发村庄内生动力，有的深入挖掘历史文化资源进行活化运营，有的成功带动文创和旅游产业发展，有的在“生态优先、保护第一”的基础上把生态、风景、文化、乡愁变成产品、生产力和财富，有的集中连片推进人居环境整治和基本公共服务水平提升，类型多元、内涵丰富，当地居民满意度高、可自我造血、可复制推广，走出了两岸乡村融合发展的新路子。台湾团队在村庄“陪护式”服务过程中，与当地民众同吃同住，一起工作生活，融入当地社会，感受乡音乡情，体味同根同源，追寻乡愁记忆，守正文化根脉、讲好乡村故事，让乡建乡创留住乡韵、记住乡愁，在助力乡村振兴的同时，切身感受中华文化的根脉魂，找到了心灵归属，融入了国家发展大局，促进了两岸同胞情感融合与心灵契合。

　　（四）创新“双陪护”机制。我厅每年采取购买服务方式委托省青年建筑师协会（近3000名会员），成立12人的服务专班，依托“海峡建筑师家园”的“1+9”服务网点和省市县住建系统三级服务网络，实施“政策有辅导、项目有信息、合作有对接、落地有跟踪、问题有协调”的全过程闭合服务，完善服务台湾团队入闽“一站到底”的“绿色通道”。创新开展两岸建筑师联合驻村行动，发动30多支大陆建筑师团队长期配合台湾团队“陪护式”服务，引导双方分工协作，经验共享、专业互鉴，提升项目实施效率，吸引促进了一大批高校、设计院下乡服务。这一创新举措荣获国家住建部“中国人居环境范例奖”。

　　（五）多措并举搭建交流平台。我厅实施“以台引台”、产学研合作、分享交流，实现群凤来栖，进一步提高乡建乡创新深度。如三元区围绕乡村振兴精品示范线建设，组建闽台、校企跨界融合队伍，引入台湾大叶大学等10多所高校师生融入乡村项目实习或就业创业，共同培养乡建乡创实用型人才。邵武市、闽清县、三元区三个样板县的台湾团队分别与福建艺术职业学院、福州大学、三明学院师生团队开展产学研合作，助力培育一支适应乡村振兴、乡村建设的师生队伍。建立健全交流推广机制，常态化组织70场次的沙龙论坛、设计竞赛、项目对接会、成果展览等，邀请两岸行业专家、知名高校、规划设计单位和文化创意团队通过线上线下方式宣传推介、交流互动。福建省青年建筑师协会、台湾中华教科文创新发展协会依托海峡青年节举办首届“海峡乡创大赛”，收录两岸188项参赛作品，评选出34项两岸优秀作品，吸引了14支意向赴闽创业团队，前后获30余家海内外媒体及平台宣传报道，引起热烈反响。省电视台专门制作纪录片《回家的路》和多个短视频，记录台湾团队参与福建乡村振兴“初见”、“筑梦”、“融合”、“乡愁”的心路历程，通过央视、省电视台、海博TV、今日头条号、抖音、快手号等进行宣传推广。2023年5月，台湾橙翔团队举办乡建乡创交流营，共招募了20支台湾团队到闽清参与样板县策划，活动后有5支队伍确定将继续参与样板县的创建工作，并有2个品牌入驻运营。

　　二、下一步工作打算

　　我厅将认真吸收您的建议意见，挖掘闽台文化根脉深化乡建乡创发展潜力，重点从样板创建、闽台高校合作、分享交流互动入手，持续进行跟踪指导，力争在传承闽台文化根脉深化乡建乡创融合取得新的成绩。

　　（一）推动闽台乡建乡创“点”“面”结合。每年继续开展100个乡建乡创项目，每个项目补助50万元，持续做好乡建乡创项目“面”的广泛性。统筹各方面资金，安排6000万元重点打造样板县和样板村，努力打造“点”的生动性，集中连片推进乡村振兴。同时，对照样板创建实施成效要素加强跟踪指导，充分发挥台湾团队的特色优势和专业能力，与在地干部和农民群众密切配合，共同推进乡村环境整治、特色文化挖掘、品牌价值提升、特色产业培育、传统村落保护利用和村民培训等，推动乡村由表及里、形神兼备发展，培育农业、文创、旅游、康养、生态等跨界融合的产业链，探索更多的传承闽台文化根脉深化乡建乡创融合的示范样板，广泛形成闽台乡建乡创集聚效应。

　　（二）推动台湾团队与两岸高校合作。实施“以台引台”，讲好在闽“台湾团队故事”“台湾青年故事”，引导台湾团队走进台湾高校开展交流活动分享大陆创业心得，更多地引入台湾大学生和创客来闽参与乡建乡创，助力两岸融合。以打造三个样板县为载体，探索推动台湾团队与省内高校进行产学研合作（含田野调查、微景观设计、经验分享、毕业设计等），促进闽台乡建乡创合作经验和理念进校园，着力培育一支适应乡村振兴、乡村建设需要的青年人才。

　　（三）开展实施成效和服务评价。持续组织第三方辅导服务单位、台湾团队、项目业主、县级住建部门和当地村民，采取信息化手段，“背靠背”开展项目实施成效和台湾团队服务评价，加强评价成果运用，引导台湾团队加强力量配置、项目业主加大资金整合力度，推动闽台乡建乡创合作走深走实。

　　（四）持续扩大闽台乡建乡创合作品牌影响。支持省青建协和中华教科文创新发展协会（台湾）联合举办“海峡乡建乡创奖”，常态化举办分享交流活动和合作成果展，广泛宣传政策，总结汇编成功案例，促进两岸专业互鉴、经验共享，持续扩大闽台乡建乡创合作品牌的影响。

　　领导署名：苏友佺

　　联 系 人：何佰昭

　　联系电话：0591－87825039

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2023年7月4日