关于省政协十三届二次会议20243028号提案的答复

江典辉委员：

　　《关于进一步推进闽台乡建乡创融合发展的提案》（20243028号）由我厅会同省委台办，省农业农村厅、医疗保障局、人社厅、财政厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、在完善闽台乡建乡创融合发展机制方面。一是省住建厅每年采取购买服务方式委托省青年建筑师协会提供乡建乡创全过程辅导服务。依托福州“海峡建筑师家园”，在台北、福州、厦门、三明、南平、莆田、平潭多地设立服务网点，推动两岸乡建乡创合作在“政策辅导、项目信息、合作对接、落地跟踪、问题协调”的全领域、全链条闭环服务，构建服务台湾团队“一站到底”的“绿色通道”。二是建立健全省市县联席会议制度和住建系统三级服务对接机制，健全乡建乡创人才库、项目库、企业库，帮助台湾团队对接项目，加快项目签约、落地，全程协调解决资金下达、款项拨付和业主履约等方面困难问题。2022年以来，累计征集900多个意向项目，促成近500个优质项目签约落地，协调解决100多个项目迟延支付服务费等问题。三是省住建厅每年安排5000万元支持100个闽台乡建乡创合作项目，目前已累计安排2.22亿元补助444个合作项目，全省累计引入140多支台湾建筑师和文创团队、490多名台湾专才以陪护乡村的形式在闽就业创业，覆盖全省470多个村庄、87%以上的县（市、区）。省人社厅在晋安、清流、顺昌等多地举办“揭榜挂帅”系列项目，累计7名台湾人才获得揭榜签约。

　　二、在创新闽台乡建乡创融合发展模式方面。一是省住建厅明确“以服务本地居民为中心，兼顾城乡融合发展”的样板创建的理念，立足本地居民需求，围绕“提升人居环境质量”“开展三类农房改造”“完善惠民公共空间”“完善乡村景观设施”“完善收益保障机制”“探索设施运管机制”“探索闽台融合措施”七大创建要素，统筹资金培育一批县镇村样板，以点带面，助推乡村振兴。2023年以来，省级财政安排2.23亿元补助资金，启动6个样板县、23个样板集镇、23个样板村创建，培育了一批群众满意、可自我造血、可复制推广的镇村样板。二是省农业农村厅积极创建侨台赓续类型示范村，鼓励引导台湾团队参与我省村庄规划编制、人居环境整治以及历史文化名镇名村、传统村落、民族村寨保护与利用等。

　　三、在加强乡建乡创人才培育方面。一是常态化组织90多场次沙龙论坛、设计竞赛、成果展览等活动，依托海峡青年节连续举办2届“海峡乡建乡创奖”，依托海峡论坛举办首届闽台乡建乡创合作论坛，邀请两岸行业专家、高校师生、乡建乡创团队通过线上线下方式宣传推介、交流互动，提升基层乡建乡创参与者对两岸融合发展的正确认识与重视程度，转变基层干部群众的思想观念。二是指导台湾团队和两岸高校师生开展产学研合作，培育适应乡村振兴、乡村建设的师生队伍，为乡村引入新生力量。截至目前，已有30多所两岸高校与台湾团队建立了合作模式。

　　四、在持续深化两岸团队联合驻村的模式方面。发挥台湾团队擅长总体创意、文创设计和社区营造以及大陆建筑师团队在规范解读、施工设计、熟悉当地等方面的优势，创新开展两岸建筑师联合驻村行动，发动30多支大陆团队长期配合台湾团队开展乡建乡创“陪护式”服务，引导双方分工协作，经验共享、专业互鉴，有效提升乡村建设效率与项目运营成功率。

　　五、在解决台湾团队“融入难”问题方面。一是持续将符合条件的台胞纳入福建省公共租赁住房、保障性租赁住房和配售型保障性住房保障范围。推动各地市为来闽就业创业的台湾青年提供一定期限的过渡免费住房等保障性住房。截至目前，我省为在闽就业创业台胞共提供公租房、保租房等保障性住房共585套。二是修改完善《福建省两岸融合发展专项经费管理办法》中台湾青年就业创业补助部分措施，对承接台湾青年实习实训和招聘台湾青年就业的用人单位提高补助资金，用于台湾青年在闽实习就业期间的食宿、交通、保险、实习补贴或生活津贴交流联谊活动和改善工作环境等方面。三是在莆田、泉州、厦门等地设立台胞服务中心，为台胞返台核退报销“台湾健保”医疗费用提供“一站式”代办服务。同时，在全国率先建立“台胞医保健保福建线上服务平台”，实现线上代办核退报销“台湾健保”医疗费用和便捷办理大陆医保“双向服务”功能。

　　下一步，我们将继续深入贯彻落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》和省委、省政府工作要求，认真吸收委员提出的有关意见建议，持续完善机制，创新模式，推动闽台乡建乡创拓面深化。一是进一步完善闽台乡建乡创融合发展机制，尽可能为台胞台企参与乡建乡创、投身乡村振兴提供更便利条件、创造更多机会，加快形成闽台乡建乡创融合发展新格局。二是创新闽台乡建乡创融合发展模式，立足本地资源禀赋特点，开发在地文化资源和特色产业，用创意、特色激活乡村，培育特色产业在市场上立足的能力。三是深化闽台乡建乡创合作人才培育，持续深化并推广两岸团队联合驻村的模式，助推乡建乡创相关经验做法在更高层级、更广区域、更大范围复制推广，为海峡两岸融合发展示范区建设作出积极贡献。

　　领导署名：苏友佺

　　联 系 人：方  晖

　　联系电话：13799335068

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2024年7月5日