关于省政协十三届二次会议20241094号提案的答复

王书传委员：

　　《关于我省应加强减灾防灾消防应用中防火涂料管理的提案》（20241094号）收悉。现将有关情况答复如下：

　　一、工作开展情况

　　防火涂料属于重要的建筑材料，在建设工程领域有广泛的应用，对提升建构筑物耐火性能和结构安全防护发挥着重要作用。《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第58号）中明确规定，建设单位组织竣工验收时，应当对建设工程的工程消防技术档案和施工管理资料进行查验，其中就包含了涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告等内容。在消防审验工作实践中，消防设计施工及审验管理等方面主要开展以下工作：

　　（一）消防设计及审查方面。设计单位严格按照《建筑防火通用规范》《消防设施通用规范》《建筑钢结构防火技术规范》等规范标准进行设计，严格对建筑材料、构配件及设施设备的防火性能进行设计。施工图审查机构依据相关法律法规对房屋市政工程的消防设计技术文件进行审查。同时，在防火涂料运用较为广泛的石油化工领域等，专业工程设计文件采取了消防设计技术审查设计单位互审制，保障设计图纸的质量。

　　（二）消防施工及验收方面。我厅出台《福建省建设工程质量安全动态监管办法（2023年版）》，在日常质量安全监督检查中，对建设工程的钢结构防火涂料、涂层厚度、装修材料、保温材料的燃烧性能等项目加强检查，督促各方责任主体在项目施工过程中确保工程施工质量符合设计及相关工程质量验收标准的要求，消除因施工质量造成的消防隐患；在消防查验和消防验收评定时，也对建筑材料、构配件及设施设备的防火性能是否符合要求进行核查，确保消防工程质量符合要求。

　　（三）消防材料检测方面。主管部门在消防验收评定时，通过查看检测报告（包括检测报告的检测单位资质、检测数据、检测条件等内容）和产品质量证明文件等方式，验证建筑材料、构配件及设施设备的防火性能的合格性。此外，根据检测报告中的具体要求，通过简易现场检测、测试等方法，对材料和构配件的防火性能进行检测验证，确保符合要求。

　　二、下一步工作计划

　　提案办理期间，您进一步提出的5点具体建议，对规范行业监管和引导市场发展具有很强的借鉴性和启发性，我厅将结合您提出的建议，按照国家法律法规、技术标准和上级工作部署，持续加强防火涂料等建筑材料的规范监管和发展引导工作。

　　（一）推进完善资质管理。2022年12月，住建部修订颁布《建设工程质量检测管理办法》（住建部令第57号），配套出台的《建设工程质量检测机构资质标准》（建质规〔2023〕1号）中，将钢结构防腐及防火涂装检测作为建筑材料专项资质的内容，对其他防火检测未予明确规定。我厅将积极结合我省消防审验工作实践，加大与上级的沟通汇报，争取在建筑材料专项资质中单列增加“燃烧性能”“耐火极限”等内容，从政策源头强化对从事建筑材料防火检测的人员从业条件、检测委托、检测活动等监管工作。

　　（二）规范产品进场检测。按照住建部有关工作要求，今年将重点开展工程建设中违规进场的不合格防火材料和设施设备的专项整治工作。福州市近年来已开展相关探索工作，下半年将按照部里统一部署，总结福州工作做法，从进场检测、过程监管、验收（备案）把关等层面，全面开展使用不合格防火性能的建筑材料和设施设备的专项整治行为，会同市场监管等有关部门联合打击假冒伪劣产品，遏制防火建筑材料市场“劣币驱逐良币”现象，为优质防火建筑材料企业健康发展营造良好环境。

　　（三）加强防火材料研究与应用。积极引导第三方技术机构、行业协会开展防火建筑材料适用工程项目效果调研，重点跟踪重大项目中得到业主、当地住建部门认可的优秀防火涂料品牌，聚焦技术研发和质量控制，确保其具有良好防火效果的同时具有较长的使用寿命，让防火建筑材料进一步得到行业认可，源头上服务头部企业做大做强。

　　（四）加大宣传培训和信息共享。结合工程质量和消防审验监管工作，加大对参建各方主体消防安全宣传与培训，提升建筑行业从业人员对火灾危险性的认识，在工程建设建筑材料、工程施工各个环节加强监管，尤其是重视防火建筑材料的使用和防火检测等。同时，积极指导行业协会、高校、企业等，通过开展技术标准研究、学术交流等方式，搭建信息交流平台，促进产、学、研良性互动，引导我省防火材料新产品、新技术迭代进步。

　　领导署名：陈元豹

　　联 系 人：陈世超

　　联系电话：0591-87821593

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2024年7月9日