关于省政协十三届三次会议20251436号提案的答复

陈仁兴委员：

　　《关于解决城市交通拥堵问题的建议》（20251436号）收悉，现答复如下：

　　感谢您对城市交通工作的关注关心和建言献策。2021年以来，我厅牵头推进城市建设品质提升暨城市更新行动，会同省发改委、自然资源厅、交通厅、公安厅等部门，实施包括交通通达工程在内的五大工程，持续推进轨道交通、城市快速路、公交线路、公共停车、慢行系统建设，优化城市交通体系、提升交通畅通能力。各地通过拓宽改造、微整治等，实施城区道路“缓堵工程”“畅通工程”，同时倡导公交优先、绿色出行，城市交通拥堵问题得到一定缓解。

　　一、加快轨道交通建设

　　（一）线网规划。近年来，我厅先后完成对福州市、厦门市第三轮修编的轨道线网规划和莆田市新编的轨道交通线网规划组织专家技术评审，泉州开展城市轨道交通建设规划前期。目前福州市轨道交通远期（2035年）线网规划方案由13条普线和1条快线组成，线网总规模超500公里；厦门市轨道交通线网远期（2035年）线网规划方案由“4条快线+8条普线”共12条线组成，线网总规模接近500公里。

　　（二）建设成效。目前全省建成运营地铁7条线241公里、在建地铁6条146公里，福厦初步形成地铁换乘网络，有力推动构建两大都市圈“1小时”通勤网络。

　　（三）下一步工作。我厅将配合省发改委推动福州、厦门新一轮轨道交通建设计划报批工作，加快推进福州、厦门轨道交通建设，适时启动泉州和莆田轨道交通前期工作。计划到2025年，全省城市轨道交通运营里程达到300公里以上。

　　二、推进慢行系统建设

　　（一）政策标准。一是编制《福建省城市交通治堵指南》和《福建省城市公共自行车规划建设与管理技术规程》，明确城市主次干道需配建步行和自行车道。二是修订《福建省城市道路设计导则》等技术规范，从规划源头明晰路权，规定新建、改建城市主次干道的非机动车道有效宽度不应小于2.5米。三是配合省公安部门修订《福建省非机动车管理办法》，对非机动车道路通行条件、停放和充电提出具体规定。

　　（二）建设成效。各地结合城市更新和道路新建、改建项目，整治慢行交通系统断点和空间占用问题。如福州市在部分跨江桥梁改造时同步增设非机动车专用通道；厦门市在金尚路、岐山北路改造中新增专用非机动车道，有效串联居住区与地铁站点。同时，每年开展人行道和街道全要素整治，构建遮阳避雨、安全舒适且无障碍设施完备的步行系统，形成连接绿道，串联山水、景点、商圈的城市慢行示范区，打造一批精细化管理样板街区。近年来，各市、县均至少建成1个慢行示范区，共实施323条主次干道“微整治”，建设遮阳（雨）棚1600多个，打造23条城市主干道整治示范样板，建设非机动车专用道728公里，新增人行道净化里程388公里，新建人行天桥126座，大力构建“安全、连续、舒适”的慢行系统。

　　（三）下一步工作。我厅将深入推进城市更新行动，加大城市道路建设力度，完善城市道路网级配，打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，贯彻落实《福建省非机动车管理办法》相关规定，对照相关技术标准优化非机动车道设置，今年全省计划新改扩建城市道路400公里、“福道”800公里。计划到2025年，全省城市建成区路网密度达到8.5公里/平方公里。

　　三、加快公共停车设施建设

　　（一）政策标准。一是会同省发改委印发《福建省推动城市停车设施发展实施办法》，明确“强化公共停车供给”等11项重点任务。二是印发《2025年住建领域道路安全综合治理工作要点》，推动优化停放设施布局，充分利用公共区域地下空间建设停车场，结合老旧小区改造新建或改扩建停车设施，鼓励医院、学校、商圈等实施机械式、立体化停车设施改造或配建。三是会同省自然资源厅等7部门制定简化公共停车设施建设审批的意见，规定机械式停车设备建设按特种设备管理，单位小区在现有的地面停车位上建设两层机械停车设施免办项目审批、规划等手续，利用居住区和单位自有土地免于办理用地手续。

　　（二）建设成效。近年来，全省累计新增公共停车泊位13.7万个。依托轨道交通站点、大型公共建筑、商业综合体等，建成集公交换乘、机动车及非机动车停车等功能于一体的城市交通“微枢纽”30处。推动智慧停车，引导分时停车共享停车，完成龙岩大桥桥下停车场、泉州江南新区道路路内停车位等一批智慧停车项目，推行机关企事业单位车位错时开放，如福州鼓楼区率先试点政府大院夜间共享车位，日均利用率达75%。

　　（三)下一步工作。我厅将会同相关省直部门强化公共停车设施供给，推动地下停车场、立体停车库等设施建设，鼓励充分利用公共区域地下空间建设停车场和地面停车立体化改造，推动各设区市投用智慧停车系统，引导分时停车、错时停车、共享停车。2025年全省计划新增公共停车泊位1.5万个以上。

　　领导署名：王德福

　　联 系 人：陈文杰

　　联系电话：0591－87674823

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年8月27日