关于省政协十三届四次会议第20261257号提案的答复

雷敏委员：

　　《关于疏通城市“动脉”打破地下管廊“碎片化”管理僵局的提案》（20261257号）收悉。现答复如下：

　　一、关于“制度协同，厘清权责边界”方面

　　2021年，省城市建设品质提升工作组办公室印发《福建省加强城市地下市政基础设施建设工作方案》，明确了地下基础设施普查、平台建设、隐患消除、空间统筹等8项任务，为全省地下管廊建设管理提供了制度框架。2022年，我厅印发《关于防范第三方施工破坏城市地下管线工作机制的通知》，要求开工项目必须提前收集管线资料、现场交底、制定保护方案，落实“动土确认”和应急处置程序。2024年，我厅会同省发改委，指导各市县编制城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案，统筹安排供气、供水、排水等管网改造任务。

　　下一步，我厅将依托省城市更新工作领导小组，牵头联合发改、自然资源、财政、应急等部门建立地下管廊建设管理协调机制，统筹“规划—建设—运维”全周期，指导各地理顺管线综合管理体制。

　　二、关于“数字协同，搭建统一管理平台”方面

　　2021年，我厅按照省地下基础设施建设工作方案要求，指导各地在管线普查基础上开始逐步建立和完善地下管网综合管理信息平台。2024年，我厅发布《福建省城市基础设施生命线安全工程监管与监测标准》，统一了全省管线、管廊监测系统的数据格式和技术要求。2025年，我厅印发《关于进一步加快推进城市基础设施生命线安全工程建设的实施方案》，从建设监测感知系统、搭建综合安全监测平台、建立监测预警响应机制、夯实数据底座、加强科技和人才支撑等五个方面作出系统部署，并于当年完成各设区市城市燃气、桥梁、供水、排水、综合管廊等重点领域监测系统建设，并实现与城市生命线平台联网运行任务。

　　下一步，我厅督促各地在已完成设区市建设任务的基础上，重点抓好城市生命线平台与城市信息模型（CIM）平台衔接，统一数据标准和动态更新机制，督促各市完善本地信息系统，力争“一次采集、多方共享”。

　　三、关于“资金协同，拓宽保障渠道”方面

　　2024年以来，我厅积极组织各地申报地下管网、管廊项目，争取中央资金约112亿元，实施项目超100个。2026年初我厅组织开展全省“两重”项目策划申报培训，指导各地精准谋划地下管网、管廊项目，提高申报质量。今年已完成申报93个项目。

　　下一步，我厅将继续抢抓“两重”政策机遇，指导市县精准谋划项目，统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券及新型政策性金融工具等资金渠道，支持城市燃气、排水、供水等地下管网建设改造，着力弥补城市地下管网短板。同时，指导各地采用PPP模式吸引社会资本参与管廊建设运营，通过“入廊单位付费+政府可行性缺口补贴”等方式，构建可持续的长效运营体系。

　　领导署名：王德福

　　联 系 人：陈文杰

　　联系电话：0591-87674823

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年6月23日