关于省政协十三届四次会议第20261341号提案的答复

黄志强委员：

　　《关于推动福建韧性城市建设发展的提案》（20261341号）收悉。现答复如下：

　　一、已开展工作

　　我厅高度重视韧性城市建设工作，认真贯彻落实中央、省委城市工作会议精神及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》文件要求，按照省委、省政府关于推动城市高质量发展的部署要求，围绕提升城市安全韧性水平，开展了以下工作：

　　（一）强化顶层设计，夯实韧性城市建设基础

　　一是以城市更新统领韧性提升。2026年1月，省政府办公厅印发《福建省城市更新工作实施意见》（闽政办〔2026〕3号），明确提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，将加强既有建筑改造、老旧小区整治、基础设施改造等9项重点任务作为提升城市韧性的主要抓手，系统构建了韧性建设的“路线图”。二是以具体行动方案推动韧性城市建设。2026年3月，福建省住建厅等9部门印发《福建省推进新型城市基础设施建设打造韧性城市行动方案》，从推进市政基础设施智能化建设改造等8方面、28条措施以及加强支撑保障等4条措施，推动城市安全发展，助力宜居、韧性、智慧城市建设。

　　（二）推进城市生命线安全工程，提升设施韧性

　　一是强化标准引领。组织编制《福建省城市基础设施生命线安全工程监管与监测标准》（DBJ/T 13-461-2024），已于2025年2月1日起正式实施，为全省城市生命线安全工程建设提供了技术规范。二是推进部署落实。2025年3月召开全省城市生命线安全工程建设部署推进会，要求各地分阶段布设物联感知设备，优先覆盖桥梁、燃气、易涝点等高风险区域，同步推进监管平台建设，确保系统“可报警、可控制、可调度”。三是补齐设施短板。“十四五”以来累计新改建供水管网3912公里、雨水管网3516公里、燃气管道8512公里，更新老化燃气管道1600公里，推广燃气用户安全“三件套”，覆盖全部餐饮场所、157万户居民家庭。

　　（三）推进智慧住区发展，提升社区服务品质

　　一是推进智慧社区建设。制定实施《福建省推进“好房子”建设行动方案》，以完整社区和一刻钟便民生活圈建设为抓手，推进厦门海沧国家数字家庭试点及滨海新城租赁住房等标杆项目，推动设区市城市信息模型（CIM）基础平台建设，深化“CIM+”智慧住区应用。二是完善社区嵌入式服务设施。全省推进14个完整社区建设试点，配套完善社区养老托育等嵌入式服务设施，5个城市社区更新项目列入2026年省级补助范围。三是强化住区安全隐患防治。结合老旧小区改造统筹整治安全隐患，2025年开工改造老旧小区8.36万户，重点补齐消防安防、充电设施等民生安全短板。《福建省房屋使用安全管理条例》已于2025年7月1日起正式施行，推动城市人员密集场所等重点房屋实施网格化、常态化“挂牌上墙+定期巡检”双联机制。

　　二、下一步工作

　　我厅将认真贯彻落实国家部署要求，以《福建省推进新型城市基础设施建设打造韧性城市行动方案》为抓手，持续做好以下工作：

　　一是推动市级CIM平台全面建成投用，确保各地市按期完成CIM平台建设并投入实际运行。推动CIM平台在城市安全、防灾减灾、工程建设管理、城市体检更新、智慧社区、公共卫生、政务服务等领域场景应用。

　　二是加快推进城市基础设施生命线安全工程建设，完善物联感知设备布设和监测平台建设，利用CIM平台开展城市生命线安全与综合风险评估，推动“CIM+城市生命线”整合供水、排水等物联网设备，实现运行监测与灾害预警联动。

　　三是加强《福建省房屋使用安全管理条例》贯彻施行，推动经营性自建房、人员密集场所等挂牌巡检制度，推动经营性自建房、建筑幕墙、老旧房屋、公共建筑等依法开展检测鉴定。

　　您的提案充分体现了城市治理水平现代化和以人民为中心的发展理念，感谢您对住建工作的关心、理解和支持。

　　领导署名：王德福

　　联 系 人：林 真

　　联系电话：0591-87522103

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年7月9日