关于省政协十三届四次会议第20261396号提案的答复

陈志宏委员：

　　《关于推进完整社区建设，提升社区功能服务的提案》（20261396号）收悉。现答复如下：

　　一、已开展工作情况

　　（一）制定政策制度。2023年3月，我省印发《2023年全省城乡建设品质提升实施方案》，将完整社区建设试点纳入宜居建设工程重点任务，方案要求从方便社区老年人、儿童的基本生活出发，配套建设公共服务设施。要求新建社区设施配建“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”，对既有社区开展“社区体验”，建立设施短板清单，通过整合闲置资源、产权置换、改扩建等方式，优先补齐“一老一小”、便民服务、公共健身等设施。

　　（二）打造省级项目。为高质量推动完整社区建设，组织编制了《完整社区建设样板工程设计与建设指引》，明确了完整社区建设样板创建内容与要求，对省级样板年度投资、年度实施设计予以适当要求。结合城市更新工作，每季度组织专家对完整社区建设试点进行督促指导，促进试点工作建设出成效、出亮点、出经验。2023年以来，我厅以福建省城乡建设品质提升工作为抓手，推进5个全国完整社区建设试点、25个省级样板的完整社区建设，省级财政累计投入1.29亿元用于补助完整社区建设，福州鼓楼凤湖社区、厦门湖里东荣社区经验做法入选住建部相关案例集。

　　（三）强化多方参与。推行“设计师驻社区”制度和闽台“城建城创”合作服务模式。指导各地引入社会资源参与完整社区建设，推行“设计师驻社区”服务制度，借鉴闽台乡建乡创合作模式，探索闽台“城建城创”合作服务模式，通过政策扶持、机制对接、联合互补、情感牵引，引入台湾建筑师（含文创）团队，充分发挥台湾团队多年的“社区营造”经验，参与完整社区规划设计文创等“陪护式”服务。

　　二、下一步工作计划

　　（一）推动完整社区建设扩面提质增效。结合我省“十五五”城市更新规划，依托省级财政支持城市社区更新（完整社区）项目，推动各地级市全面推开完整社区建设，进一步完善完整社区建设体系和制度机制。

　　（二）指导各地加强资金筹措力度。结合城市更新三年行动，积极申报超长期特别国债资金、中央预算内投资、地方政府专项债及政策性金融工具，推动完整社区工作分类分项推进、定期盘点完整社区进展。盘活国有企事业单位资产，摸清社区内国有资产现状底数，对闲置、低效利用国有资产予以利用。吸引社会投资，吸引企业在社区建设中进行投资，例如在社区内设立商业中心、健身设施、文化娱乐场所、公共食堂、儿童活动中心、社区养老中心等，为居民提供养老、幼托、日间照料等服务。社区可以提供优惠政策或打包运营。

　　（三）持续推动闽台合作“城建城创”。引导台湾团队深度参与完整社区建设，通过引入台湾社区营造的先进理念和经验，打造一批具有示范效应的闽台融合社区实践案例，促进两岸社区治理经验交流互鉴。

　　领导署名：王德福

　　联 系 人：林 真

　　联系电话：0591-87522103

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2026年7月9日