关于省政协十三届四次会议第20262200号提案的答复

曾祥辉委员：

　　《关于健全文化遗产活化与城乡规划协同机制的提案》（20262200号）由我厅、省文旅厅、省广电局、省广播影视集团分办。我厅主要职责统筹城乡建设中历史文化保护。现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）坚持规划引领，构建历史文化保护闭环管理体系。衔接全省国土空间规划，完成《福建省城乡历史文化保护传承体系规划》和名城街区、名镇名村、传统村落保护规划编制。建立安全隐患排查制度，依托全省政务一网统管APP实现常态化日常巡查；每年度定期开展名城专项评估和动态监测，初步构建了“规划编制-巡查监管-评估整改”的闭环管理机制。

　　（二）夯实数据基础，推进资源普查与信息共建共享。建立全省历史文化资源保护利用信息系统，搭建历史建筑、传统风貌建筑等保护数据库。动态汇聚保护规划矢量数据，纳入国土空间规划“一张图”管理。全面开展老城区、老街区专项调查，全省摸排保护线索超3000处。贯彻落实“先普查后征收”机制，在土地成片开发中加强部门联审。

　　（三）探索活化路径，推动文化遗产与城乡发展融合。积极推广闽台乡建乡创、屏南“老屋认租15年”等活化利用模式，并建立福建传统建筑海峡认养平台，引导社会力量参与修缮利用，将传统建筑改造为文化驿站、文创空间等新型业态，推动文化资源与产业发展融合。

　　（四）完善法规政策，夯实依法保护制度基础。推动出台《福建省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例》《福建省传统风貌建筑保护条例》。省人大作出关于加强古厝古建筑保护利用工作的决议，省委和省政府印发工作意见及保护利用九条措施，形成“两条例+多政策”的法制体系。

　　（五）强化宣传引导，营造全社会保护良好氛围。联合央视拍摄《文脉春秋》《村庄里的中国》等专题纪录片，在厅官网开设“村落里的福建”“名城里的福建”专栏；对接“百度地图”等大众平台，增设历史文化街区、传统村落等专属分类标签，扩大社会对历史文化保护认识。

　　二、下一步工作计划

　　我厅将紧扣您的提案建议，结合工作实际持续推进：

　　一是完善规划协同，加快保护规划审查报批，推动与国土空间规划充分衔接，常态化开展动态监测。

　　二是深化资源普查与数据共建共享，推进历史建筑测绘建档动态更新，强化“先普查后征收”机制，防范建设性破坏。

　　三是推动差异化活化利用，坚持“一地一策”，依托省级支持项目，鼓励各地积极培育“文化+旅游”“文化+文创”等融合业态，深化闽台乡建乡创合作，引入台湾团队探索闽台融合新路径。

　　四是健全法规政策体系，配合推动出台有福建特色的地方性法规，运用“以奖代补”等措施健全以居民为主体的保护实施机制，完善保护提升项目管理等实施细则。

　　五是拓展宣传渠道，强化公众认知共识，多种形式开展面向社会公众的宣传推广，公布一批省级可复制经验，营造全社会共同参与的良好氛围。

　　领导署名：陈义雄

　　联 系 人：杨 沅

　　联系电话：0591－87811803

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年7月16日