关于省政协十三届四次会议第20261469号提案的答复

黄志强委员：

　　《关于推动我省城市公园可持续运营的提案》（20261469号）由我厅、省自然资源厅分办。现答复如下：

　　近年来，我厅坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众多样化、高品质游园需求，推动城市公园从“基础保障”向“品质提升”、从“单一绿肺”向“活力空间”转型，努力打造生态宜居、开放共享、业态丰富、活力充沛的城市公共绿色空间。

　　一、主要工作情况

　　（一）强化政策引导，规范经营活动。从省级制度设计和地方实践两个层面协同推进，着力构建“公益为本、经营有序”的公园服务管理体系。完善省级政策框架，2024年我厅印发《福建省城市公园管理办法（试行）》，明确公园服务管理基本规范，为提升服务质量与效率提供制度保障。指导各地因地制宜细化配套措施，福州市制定《园林中心经营服务项目管理规定》及配套指导意见，厦门市先后制定《城市公园绿地开放共享试点实施方案》及《开放共享区域管理指引（试行）》；龙岩市公布公园消费配套项目推荐业态准入清单；南平市崇阳溪公园专门制定公园配套服务实施方案，细化运营管理要求。同时，我厅积极支持具备条件的公园率先开展绿地开放共享，并结合实际完善周边服务设施。

　　（二）深化“公园+”融合，激发多元活力。全省各地以“公园+”模式为抓手，积极推动文化、体育、消费等元素融入公园场景，实现功能拓展和品质提升。福州探索“公园+消费”，盘活闲置资源引入配套经营服务，激活绿色空间经济价值；厦门市推进“公园+适儿化”改造，建设儿童友好游憩空间，提升全龄服务能力；漳州推行“书香进公园”，联合多方运营，打造集公益服务、文化传承、群众互动于一体的城市文化新地标。通过多元融合，公园逐步从单一绿化空间转变为复合型城市公共活力空间。

　　（三）开展公园体检试点，精准诊断施策。我厅指导各地选取更新需求迫切、群众使用频次高、示范代表性强的既有公园，开展专项试点体检，深入收集游客、周边居民及邻近业态运营者意见建议，重点围绕配套服务设施完善程度、全龄友好设施建设、养护管理精细化水平、业态丰富度与运营活力、空间利用效率与闲置情况、文化展示与特色营造、社会满意度等方面内容，进行系统评价和问题诊断。在此基础上，形成“资源、需求、问题”三张清单，确保基础数据真实完整、问题诊断精准到位、对策举措务实可行，并将体检成果作为实施公园更新改造的前置基础和必要依据。目前，各地已有20个城市公园正在开展城市公园专项体检。

　　二、下一步工作

　　（一）全面开展公园体检。推动各地加大城市公园体检力度，全面摸排现状底数、管护水平和运营情况，科学评估公园使用效能、发展潜力。坚持试点先行与制度建设同步推进，及时总结成熟经验，推动转化为规范化、常态化的公园体检工作制度。

　　（二）有序推进公园更新。指导各地健全“体检—更新—长效运维”联动机制，推动体检成果有效落地，精准回应不同群体游园需求。结合公园资源及周边条件，分类施策、分步实施，优化空间功能布局，完善配套服务设施，丰富业态供给，激活空间活力，实现城市公园迭代升级。

　　（三）多方合力共建共管。拓宽公众参与渠道，广泛征求市民对公园功能布局、设施配置、经营项目、运营管理等方面的意见建议，将共建共享贯穿公园绿地全生命周期管理。同时，鼓励企业或社会组织参与公园日常养护和运营管理，推动服务标准化、专业化运作，切实提升公园运管质效。

　　领导署名：王德福

　　联 系 人：李予西

　　联系电话：0591－87615329

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年7月15日