关于省政协十三届四次会议第20261263号提案的答复

陈敬辉委员：

　　《关于优化福州市城市公园管理的提案》（20261263号）由我单位会同省自然资源厅、财政厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　城市公园是城市生态系统和公共服务体系的重要交汇点，其品质直接关系到市民的绿色获得感和生活幸福感。近年来，我省深入贯彻绿色发展理念，在持续推动城市公园绿地改造提升的同时，强化城市公园管理，着力建管并重、量质齐升。现将有关工作情况汇报如下：

　　一、已开展工作情况

　　（一）健全法规制度体系。我厅制定印发《福建省城市公园管理办法（试行）》，并启动《福建省城市园林绿化管理条例》修订工作，对城市公园的建设、管理和服务活动进行系统规范。同时，各地结合实际，完善配套管理制度。如福州市出台了规范城市公园经营服务项目管理制度，维护城市公园的公益属性，提升便民服务水平。

　　（二）强化规划空间管控。在编制园林绿地专项规划时，统筹公园绿地布局，并将公园绿地纳入国土空间规划“一张图”实施管控，保障公园用地可落地、可实施。深化公众参与，在国土空间规划编制、项目审批等环节落实公示和意见征询制度，广泛征求并吸纳市民合理诉求，确保公园绿地规划贴合民生需求。

　　（三）开展公园体检试点。针对既有公园存在安全隐患、设施老化、功能缺失等问题，我厅指导各地按照“试点先行、积累经验、逐步推开、常态长效”原则，优先选取更新需求迫切、群众使用频次高、示范代表性强的城市公园开展试点，重点排查设施老旧、功能不完善、管养不到位、游园体验不佳、便民服务不足等突出问题，建立“资源、需求、问题”三张清单，将体检成果作为实施更新改造的前置基础和必要依据。

　　（四）落实公园日常监管。指导各级园林绿化主管部门督促城市公园管理单位运用安全工作平台中的“城市公园自查”模块，每月开展城市公园隐患排查，对公园管理制度、建（构）筑物、游览游乐设施、绿化养护等11个方面进行系统排查，发现问题限期整改到位。针对城市公园是否存在“过度商业化问题”，福州市开展城市公园经营服务项目排查整改工作，并指导各公园管理单位结合本公园实际，制定城市公园经营业态正负面清单。

　　二、下一步工作计划

　　（一）全面开展公园体检。我厅将推动各地加大城市公园体检力度，全面摸排城市公园现状底数、管护水平和运营情况，科学评估公园使用效能、管护短板与发展潜力。通过试点探索与制度建设相结合，及时总结成熟经验，推动转化为规范化的城市体检流程和常态化的工作制度。

　　（二）有序推进公园更新。指导各地健全“体检—更新—长效运维”联动机制，推动体检成果有效落地，精准回应不同群体游园需求。结合公园自身条件及周边资源，分类施策、分步实施。通过公园更新改造，优化空间功能布局，完善配套服务设施，丰富公园业态，激活空间活力，实现城市公园的迭代升级。

　　（三）强化要素保障。加强资金支持，指导各地加快推进项目前期工作，提升项目成熟度和融资收益平衡能力。省财政厅将按照我省专项债券项目“自审自发”工作方案和新增债务限额分配管理办法等相关要求，统筹予以研究支持，助力城市公园品质提升。强化规划实施，省自然资源厅将持续加强规划保障与实施监管，从空间规划层面赋能专业运营，严控项目审批，规范空间开发，强化安全管控与设施联动，为全面提升公园公益服务水平提供规划支撑。

　　（四）多方合力共建。拓宽公众参与渠道，广泛征求市民对公园功能布局、设施配置、经营项目、运营管理等方面的意见建议，将共建共享贯穿公园绿地全生命周期管理。提升公园运维专业化水平，鼓励企业或社会组织参与公园日常维护、绿化养护、设施管护和运营管理等工作，推动服务标准化、专业化运作，切实提升公园运管质效。

　　领导署名：王德福

　　联 系 人：李予西

　　联系电话：0591－87615329

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年7月15日