关于省政协十三届四次会议第20261019号提案的答复

吴义丰委员：

　　《关于推进老旧社区自主更新，推动城市更新提质增效的提案》（20261019号）由我厅会同省自然资源厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、已开展工作

　　我厅高度重视老旧社区自主更新、城市更新提质增效相关工作，主要开展以下四方面工作：

　　（一）统筹部署方面。先后召开全省城市更新工作部署视频会议和省委城市工作会议，系统部署我省城市工作重点任务，推动各级各部门同向发力、协同攻坚，进一步凝聚共识，形成共建共治共享的良好局面。

　　（二）政策机制方面。省政府印发《福建省城市更新工作实施意见》《福建省“十五五”城市更新规划》，全面部署推进城市更新行动，明确未来五年城市更新的发展目标和重点任务。印发《关于进一步强化自然资源要素保障推动2026年全省经济社会发展良好开局的通知》，其中规定：对于利用既有建筑、土地和地下等空间建设改造成体育设施、配套建设社区“一老一小”、社区卫生服务站等补齐城市短板的公共服务设施，在对周边不产生负面影响的前提下，可适当提高容积率。福州、厦门、泉州均已出台老旧危旧住房自主更新支持政策。

　　（三）技术支持方面。在全国范围内率先出台省级城市体检管理办法和工作导则，构建涵盖安全韧性、生态宜居等领域的城市体检指标体系。坚持“无体检不更新”，以问题为导向，推动体检结果与项目生成、资金争取挂钩，形成治理闭环，一体化推进城市体检和城市更新。印发《福建省城镇区域详细规划编制指南（试行）》，推动城市更新空间的精准治理与有序实施。优化规划动态调整程序，支持有条件的设区市研究制定规划调整细则，简化调整审批流程。

　　（四）多元筹资方面。积极争取中央各类资金支持，福州市、厦门市、泉州市先后获得中央财政支持实施城市更新行动。安排省级专项资金支持省级城市更新项目建设，范围涵盖城市片区更新、社区更新、无障碍设施建设、城镇污水提质增效等重点领域。

　　二、下一步工作

　　我厅将会同相关厅局积极吸收您的意见建议，扎实抓好城市更新提质增效、推动老旧社区自主更新，重点抓好以下五方面工作：

　　（一）坚持高位统筹推进。全面落实省委城市工作会议及“十五五”城市更新规划工作部署，细化分解各项任务指标，指导各地按照尽力而为、量力而行的原则，编制城市更新专项规划，落实各项重点任务，扎实推动城市高质量、内涵式发展。

　　（二）扎实推进城市体检。修订我省城市体检管理办法和技术导则，进一步强化城市体检成果应用，指导各地依据体检结果，积极谋划城市更新项目，持续完善城市体检信息平台（模块）建设。

　　（三）强化要素保障。进一步加强规划和土地政策支持，督促指导各地加快妥善处置城市更新中的历史遗留问题，切实提升城市更新项目审批效率，推动我省城市更新工作取得实效。

　　（四）持续推进项目建设。以城市片区更新、社区更新（完整社区）等省级城市更新项目为抓手，引入台湾团队打造闽台合作“城建城创”品牌。坚持以需求导向，摸底群众需求、梳理存量资源，精准匹配需求和资源；坚持问题导向，全面摸排片区、社区设施短板和服务弱项，一体化推进社区更新、片区更新。

　　（五）多元拓宽资金渠道。指导各地积极申报中央预算内投资和超长期特别国债等中央资金，抓好支持城市更新项目的地方政府专项债券申报审核工作，鼓励金融机构创新金融产品，撬动金融资本、社会资本参与城市更新项目建设运营。

　　领导署名：王德福

　　联 系 人：谢景琛

　　联系电话：0591-87522103

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年7月17日