各设区市建设局、城市管理局，平潭综合实验区交建局：

　　2019年春节临近，确保天然气使用安全是当前要切实抓好的安全生产工作。2018年底省厅下发《关于做好2019年元旦春节市政公用行业安全生产的通知》（闽建城函〔2018〕249号），在此基础上，结合国务院安办《关于加强天然气使用安全管理的通知》（安委办函〔2018〕104号），现就加强城市燃气中天然气使用安全管理工作再次提出以下要求：

　　一、严格天然气使用建设项目的源头把关

　　天然气使用建设项目潜在安全风险大、工程质量要求高，相关单位（特别是准备实施或正在实施“煤改气”、“油改气”建设项目的单位）必须全过程严格落实国家相关法律法规和标准规范要求。项目设计阶段要委托具备相应资质的单位设计，在全面辨识各类安全风险的基础上，确保其周边安全距离、总平面布置、设备设施、工艺流程、自动化控制和安全设施符合相关标准规范要求；项目建设阶段要委托具备相关资质的单位施工，采购的设备、管道、法兰、阀门、垫片等要确保质量合格，管道焊接和检测必须满足相关规范要求，达不到标准要求不得投用；项目投用前要编制安全操作规程并组织员工培训，所有操作人员培训合格后方可上岗操作。天然气供气企业单位要主动对用气人员进行天然气使用安全培训，指导用气企业单位安全用气。

　　二、加强天然气运行安全管理

　　天然气企业要加强重点环节和区域的巡查，实施全封闭管理，禁止一切非生产管理人员和车辆进入厂区，落实重要场站和重点部位的人防、物防、技防措施，重点检查场站、管道、重大危险源、压力容器、可燃气体浓度报警器、应急管理设施器材等部位；抓好管道占压圈围等重大隐患点或者事故易发节点的排查与整治。要做好对新开通用气的管道燃气用户安全检查，无法保压的必须查明泄漏点，不得供气。要做好天然气使用过程中的安全风险防范，有关企业单位要认真开展安全分析辨识，制定切实可行的安全风险防范规章制度，重点针对可能泄漏的法兰、阀门、充装等部位，以及使用天然气的受限空间等环境，严格按照标准安装、配备泄漏检测报警设施。

　　三、加强宣传教育、强化安全监督检查

　　一是各级燃气主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，认真落实监管责任，组织对辖区内涉及使用天然气的企业进行全面摸底排查，掌握安全风险分布情况。尤其对新实施的“煤改气”、“油改气”项目的企业单位要加大督查检查力度，发现问题要依法对责任单位及人员予以严厉惩处，强化警示教育，推动相关企业主动落实安全生产主体责任，确保做到安全责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、应急救援到位。二是各级燃气主管部门和各燃气企业要通过电视、网络、广播、自媒体等多种渠道，加强天然气使用安全知识的宣传教育，加快提高社会公众和从业人员对天然气危险特性的认识，增强安全防范能力和自我保护意识。三是建立企地应急联动机制，完善制定天然气泄漏应急预案，加强安全培训和应急演练，确保熟练掌握应急处置要点和现场救援基本技能，不断提高应急处置能力，确保一旦发生泄漏事故能够在第一时间科学稳妥进行处置，有效防范衍生事故，坚决维护人民群众生命财产安全。

　　各燃气企业要加强值班工作，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，突发情况要立即向当地人民政府和上级建设主管部门报告，重大突发事件要第一时间将简况立即报告省厅并做好续报。管道燃气企业值班领导及抢修工作要求省厅将另行下发，落实情况节后要汇总上报。值班电话：0591-87614009，传真：87614005。

　　                                                                           福建省住房和城乡建设厅

　　                                                                                2019年1月17日