福建省农业厅关于进一步推进全省农垦危房改造工作的通知

　　大规模开展保障性住房建设，是中央做出的转变经济发展方式、保障和改善民生的一项重大决策部署，农垦危房改造是国家保障性安居工程的重要组成部分，也是省委省政府2011年为民办实事项目之一。今年以来，我省各级农垦主管部门认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，高度重视，积极采取有效措施，认真组织实施农垦危房改造项目，取得了阶段性成效。为全面贯彻落实全省推进保障性安居工程建设视频会议精神，进一步扎实推进全省农垦危房改造工作，确保按时保质保量完成任务，现就有关问题通知如下：

　　一、进一步提高思想认识。我省垦区今年是第一次实施此类项目，扎实做好农垦危房改造工作，确保完成改造任务，既是各级农垦主管部门和农场贯彻落实中央和省委省政府决策部署、深入践行科学发展观的要求，也是加快农垦经济社会发展、更好发挥示范带动作用的内在要求；既是一项重大的民生工程，也是一项重要的发展工程。各级农垦主管部门及其项目农场一定要进一步提高思想认识，从维护职工群众切身利益、促进农场社会和谐的高度，增强紧迫感和责任感；切实把解决农垦危房改造问题放在更加突出位置，统筹好农场的经济社会发展，统筹好职工的生产生活，汇集政府、农场和职工的力量，全力抓紧抓好各项工作落实，把中央和省委省政府对农垦的关怀落到职工群众身上；把加快农垦危房改造作为推动农垦发展、塑造农垦形象的难得机遇，在更好地发挥建设现代农业示范带动作用的同时，充分发挥农垦在推进新农村建设、建设小康社会中的示范带动作用。

　　二、进一步强化工作责任。我省农垦农场的管理体制是属地管理，危房改造工作要在各级政府统一领导下，纳入当地保障性安居工程的重要内容，扎实有序推进。各级农垦主管部门要主动向当地政府汇报，积极争取政府的重视和支持，并切实加强组织领导，建立工作机构，充实工作人员，主要领导亲自抓、负总责；认真指导项目农场制定和完善危房改造工作措施，及时解决工作中出现的困难和问题，努力突破工作“瓶颈”；建立责任落实和考核机制，层层落实责任，将农垦危房改造纳入年度工作和干部考核内容。

　　各项目农场要抓紧制定完善危房改造工作方案，细化工作任务和工作措施，扎实做好项目入户工作和建设项目的实施，及时向有关部门报告项目进展情况和存在的问题，采取强有力的措施，推进危房改造工作的顺利实施。当前，最紧迫的任务是“抓开工、促进度”，要倒排建设进度，落实改造计划、项目管理、监督检查等各环节工作，确保实现“八月底前全面开工建设，年底完成百分五十以上”的工作目标。

　　三、进一步加强协调指导。各级农垦主管部门要加强与住建、发改、财政和国土等部门的沟通联系，全面落实全省推进保障性安居工程建设视频会议精神，用好用足相关政策。在认真做好前期各项准备工作的基础上，积极争取有关主管部门的支持，优化简化办事程序，提高审批效率，为开工建设创造条件。要注重抓好典型示范，各设区市应加强对危房改造工作的分类指导，总结经验，认真培育一批新农村型、农垦新村型、农垦公寓型的典型样板，通过示范引领农垦危房改造深入有序开展。要加强调查研究，全面了解掌握各农场项目实施情况，认真分析研究实施过程中的困难和问题，研究提出对策措施，属于农场自身的问题，要及时督促农场整改纠正；属于农场自身难于解决的问题，要及时向当地政府或有关部门反映，争取支持尽快解决。对建设进度缓慢、问题较多的项目市、县（区），省厅将按照有关规定约谈有关农垦主管部门主要负责人，或提请省保障性安居工程协调小组约谈项目市、县（区）政府领导。

　　四、进一步督促规范管理。各级农垦主管部门和项目农场要按照省政府纠风办《关于2011年度福建省纠风专项治理工作任务分解意见的通知》（闽纠办〔2011〕16号）和省保障性安居工程协调小组《关于2011年开展保障性住房政策措施监管专项治理工作的实施方案》的要求，牢固树立依法合规、严格程序的意识，严格遵循基建程序和建设标准，加强工程质量安全管理，主动接受有关部门对农垦危房改造工程质量安全的监督检查。在设计、建材、施工、验收各环节严格把关，不留隐患；对发现的问题必须及时整改，坚决杜绝质量事故和“半拉子”工程。要严格财务制度，设立专账，专款专用，封闭管理建设资金，严禁挤占、截留、挪用，切实把这项民生工程办成民心工程、放心工程、廉政工程。加强农垦危房改造的档案管理，确保资料齐全，及时归档。建立健全农垦危房改造统计和信息报送制度，将原有的月报制改为旬报制，报送内容按闽农综明传〔2011〕140号的要求不变，报送时间分别为每个月5日、15日和25日，力求做到农垦危房改造统计信息及时、准确、全面。

　　                                                              二○一一年八月十日