小厕所惠及大民生 小变化折射大情怀

我区把农村公厕建设作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，推动“厕所革命”向纵深发展。2016年以来，我区共推平整治旱厕5910座、新建农村公厕116座，目前已形成一个村平均有一座水冲式公厕的布局。公厕外观设计特色鲜明，内部设施配备齐全，日常管理精细规范，“内外兼修”使农村公厕成为点缀农村人居环境的一道风景线。

一、强化组织领导，统筹工作推进

我区把农村公厕建设和共建美丽乡村工作有机结合起来，列入区级为民办实事项目，实行每周一跟踪，每月一通报。同时，把农村公厕建设纳入区长办公会议事日程，定期研究解决突出问题，切实加强组织领导，督促各相关部门强化沟通协调，认真履职尽责。近期，区组织部门考核提任乡镇副科把“如何破解农村公厕建设”问题列为面试唯一问题加以考核。各镇（街道）进一步细化公厕建设选址及进度安排，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，按序时统筹推进。

二、严抓督查考核，提升建设成效

我区将农村旱厕推平、公厕建设推进情况列入区共建美丽乡村工作考评加扣分项目，每月进行一次专项督查考评，督促镇（街道）按序时推平农村旱厕，强化公厕如期建成并投入投用。出台《关于统一新建公厕外观样式和标志标牌的通知》，对公厕外观、面积、蹲位、功能等提出指导性意见，实行市区主导、镇(街道)指导、村(居)实施，逐级督促落实；实行村（居）、镇（街道）、区级、市级“四关”验收制度，把好公厕建设质量关。

三、破解建设难题，加强长效管理

（一）破解建设选址难。一是政府出台政策。2016年市政府在研究项目建设有关问题会议上提出新规定，在绿地、广场等公共用地上建设公益性设施的，不再办理占用绿地和规划手续，简化了公厕等公益性设施建设的审批流程，缩短了建设周期。二是就地改造提升。在农村集镇区等人口集中地段原有旱厕推平整治基础上新建公厕，减少农村公厕建设用地纠纷。三是利用片区改造。利用片区改造统筹规划设计，在幸福家园、美丽乡村等建设项目中统筹规划安排，解决项目建设与公厕落地矛盾。四是强化宣传引导。充分发挥村（居）作用，面对面与群众进行沟通，取得群众支持，有效破解了农村公厕选址难题。

（二）破解资金筹措难。一是列入财政预算。农村公厕建设资金按每座市、区各补助5万元的标准列入年度财政预算。集镇区公厕建设按每座25-40万元全部列入区级财政保障。二是发挥群众自治。积极与农村宫庙董事沟通协调，充分利用农村宫庙管理资金，实行宫庙出资、政府补助的方式，改造提升农村宫庙公厕。三是整合资金资源。乡村旅游公厕由区旅游局按每座5万元予以补助，库区公厕由移民局予以相应补助。

（三）破解长效管理难。卫生公厕，三分建设，七分管理。我区积极引导探索农村公厕建、用、管、服等环节的有效管理措施，做到建得好，用得了，管得住。各镇（街道）制定公厕管理制度，建立健全公厕精细化管理机制，集镇区公厕按每年每座5万元包干，进行定岗定人定时保洁和设备养护维修，农村公厕由村（居）自行进行维护，开辟公益性岗位，或以保洁员每月另行补助300元，专、兼职公厕管理员的方式进行日常保洁，提升公厕保洁与服务水平，为群众免费开放。集镇区公厕管理与数字城管平台接轨，通过“微信公众号平台公厕导航系统”进行定位，方便群众就近如厕，进一步发挥农村公厕便民惠民作用。同时，将公厕日常管理情况列入每月共建美丽乡村明察暗访考评必检内容，进行随机抽查。

目前，我区已经形成了“公厕革命”是美丽乡村建设重要组成部分的共识，谋划公厕建设思路的主动性和积极性不断增强，农村公厕建设开局良好，但也还存在供给不足、分布不均衡等问题。下一步，我们将紧紧围绕“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的总目标，进一步整合各方资源，全力推动农村“公厕革命”进程，改善农村人居环境，助力乡村振兴发展。

附件：部分公厕简介