关于加强“两违”综合治理督查考评工作的通知

各设区市、平潭综合实验区治违办：

　　全省“两违”综合治理工作开展以来，各地认真组织开展督查考评，奖优罚劣，激励先进，鞭策落后，有效保障各项工作落实。为深入推进“两违”综合治理专项行动，巩固提升治理工作成效，现就加强“两违”综合治理督查考评工作通知如下：

　　一、完善工作机制，落实常态化督查考评

　　各地要高度重视“两违”综合治理督查考评工作，将督查考评作为深入推进“两违”综合治理的重要抓手，进一步建立健全督查考评制度，创新完善督查考评办法和工作机制，提高督查考评效果。省治违办将根据新形势、新任务、新问题和新要求，不断完善督查考评办法、内容和标准，并组织省治违领导小组成员单位开展督查考评；各级治违办要结合当地情况制定年度督查考评工作方案，组织开展督查考评。通过开展督查考评，传递压力，激发动力，及时、客观、全面评价“两违”综合治理工作，充分调动各级各有关部门积极性，保持“两违”综合治理高压态势，进一步扩大治理成果。

　　二、细化内容标准，提高督查考评实效

　　省治违办主要对各地“两违”综合治理的组织保障、调查摸底、违建拆除、新增管控、分类处置、拆后利用、舆论宣传、投诉举报处理、“无违建”创建、长效机制建设等方面内容进行督查考评，重点考评：

　　（一）组织保障：领导带头、治违办组织协调、部门履职、责任落实及经费保障。

　　（二）调查摸底：调查摸底覆盖率，“一违一档”数据与“两违”实际情况是否一致。

　　（三）违建拆除：年度拆违数量和目标任务完成比例，“一违一档”数据与现场实际拆违情况是否一致。

　　（四）新增管控：2014年以来新增“两违”拆除情况，是否实现零增长。

　　（五）分类处置：分类处置面积及分类处置率。

　　（六）拆后利用：拆后土地利用面积及利用率。

　　（七）舆论宣传：政策法规宣传、新闻媒体报道、信息报送、简报和手机报编发、创新宣传载体方式等情况。

　　（八）投诉举报处理：投诉举报反馈率、办结率。

　　（九）“无违建”创建：“无违建”示范点“六达标”情况。

　　（十）长效机制建设：“网格化”日常监管机制、“两违”分类处置及认定标准、个人建房审批疏导机制、拆后土地利用方案和实施计划等“两违”综合治理相关配套制度建立情况及实施效果。

　　各级治违办应当按照上述内容做好督查考评备检工作，并根据本地实际充实督查内容，细化考评标准，完善考评办法，确保考评工作全面、科学、公平、公正。

　　三、规范方式方法，确保督查考评质量

　　督查考评要坚持问题导向，讲求方式方法，着眼于推动工作。各地可采取综合督查和专项督查等方式。同时，探索创新行之有效的其它考评方式，有条件的地区对一些专项工作可引入第三方机构考评。督查考评工作应做到客观公正，数据准确，资料完整，内容详实。检查人员应在“一违一档”材料上签字确认实地核查情况，做到相关数据、检查人员有据可查。

　　综合督查应当定期开展，采取听取汇报、查看档案资料、随机抽查、走访干部群众和违建当事人等方式，对“两违”综合治理情况进行全面检查，对调查摸底、违建拆除、新增管控、分类处置、拆后利用等情况要进行实地核查，确保有关数据真实。县级治违办每月要对本辖区乡镇（街道）当月“两违”综合治理情况进行全面检查，调查摸底、违建拆除、新增管控、分类处置、拆后利用等情况的实地核查覆盖率不低于30%；设区市治违办每季度要对本辖区县（市、区）“两违”综合治理情况进行全面检查，实地核查数量不低于县（市、区）实地核查量的10%；省治违办每半年对全省各地“两违”综合治理情况进行全面检查，实地核查数量不低于设区市实地核查量的10%。

　　专项督查应当不定期开展，由各级治违办根据“无违建”创建活动等重点工作进展情况，以及调查摸底、新增管控、分类处置等方面存在进展缓慢、工作不力等突出问题适时组织开展，有效推动督促工作落实。

　　四、综合运用成果，体现奖优罚劣

　　省治违办将对督查考评情况进行通报，并报送省委省政府。同时，将督查考评结果与“两违”综合治理省级以奖代补资金发放挂钩，对问题突出的市、县（区）进行约谈。

　　各地要重视督查考评成果运用，定期将督查考评情况向当地党委政府汇报，并相互借鉴好的经验做法，将考评结果纳入各级政府、部门年度绩效评估、政府目标责任制完成情况考核。对工作成绩显著、表现突出的单位和个人进行表彰、奖励；对落实工作不力的、弄虚作假以及造成不良影响的相关责任人和责任单位，应采取约谈、效能告诫、行政处分等方式进行责任追究。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年4月2日