福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第49期

　　　福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室             2015年3月24日

　　漳州市砥砺前行强攻坚动真碰硬治“两违”

　　今年全省“两违”综合治理工作漳州现场会后，漳州市迅速传达贯彻会议精神，全面推进“两违”综合治理工作。一是主要领导亲自部署。2月25日即节后第一天，漳州市委书记###、市长檀云坤召开全市重点工作视频会议对“两违”工作进行再动员再部署，要求决心不变、力度不减、队伍不散，持续加压，加快消化存量、坚决杜绝增量，确保全面完成、力争超额完成今年的拆违目标任务”的“两违”治理工作要求。漳州市委办根据会议精神细化“两违”治理工作，落实部门职责，并由市领导带队开展实地督查。二是拆违任务分解到位。漳州市在省里下达的今年拆违任务395万平方米的基础上，自加压力，下达450万平方米的拆违目标任务，比去年增加50万平方米。要求在“四重点、六先拆”的基础上，突出“五部位”专项整治；开展工业厂房、重点项目周边、高速高铁沿线等主题拆违；侧重实体建筑拆除，今年实体建筑拆除比例要达总拆除量70%以上。三是健全考核机制。漳州市委市政府制定《2015年度漳州市“两违”综合治理专项行动督查考核实施办法》，继续将“两违”综合治理督查考核纳入县（市、区）政府的年度绩效考核，重点从组织保障、机制和管理创新、宣传信息、拆违成效、拆后土地利用、“无违建”创建、投诉举报查处、创新进步工作等8个方面强化“两违”综合治理工作考评。四是持续拆违力度不减。漳州市持续保持治违高压态势，通过开展春节、元宵“两节”专项整治，联合集中拆违，结合项目推进重点拆违，创建“无违建”示范点等方式，强力拆除“两违”。市本组织15次联合拆违行动，拆除面积67214平方米；诏安县开展重点项目所涉违建清理行动，仅一个项目就拆除“两违”5000多平方米;漳州开发区开展非法洗沙场专项整治，清理非法占地34820平方米。今年以来，漳州市已拆违72万平方米。

　　厦门市创新机制 提升“两违”治理成效

　　 厦门市在推进“两违”综合治理工作中，积极探索创新“两违”治理机制，形成厦门治违特色，确保“两违”整治成效。一是建立快速处置机制。实行网格化巡查管控措施，出台《关于建立违法建筑快速处置机制的意见》，破解执法时效难点，提高执法效率。二是引进第三方测绘。聘请第三方测绘单位通过现场核实、航摄图斑比对等措施，对各区、街镇录入信息系统的“两违”数据进行复核，确保数据的准确、公正。三是健全督查考评机制。建立点面结合、纵横结合的考评机制，实施区、镇街政府，职能部门，重点事项三个层面的考评，并将“两违”工作成效等纳入全市绩效管理考评，实行年度考评和排名通报。四是强化拆后土地利用。做到“即拆即清、及时利用”，通过“拆”来推进城市建设，通过“建”来惠及群众。截至目前，厦门市腾出土地757.62万平方米，拆后利用土地447.31万平方米，拆后土地利用率达60%。

　　泉州泉港区“大干150天，实现零违建”专项行动成效显著

　　泉州泉港区开展“两违”综合治理“大干150天，实现零违建”专项行动（2014年10月15日起至2015年3月15日），取得“两违”综合治理新成效。一是严厉奖惩措施，防止干部治违“不担当”。泉港区出台防控“两违”奖惩规定，乡镇（街道）当月未处理1宗“两违”，就问责相关责任人员。财政每年拨付100万元专项经费奖励防控工作突出的镇（街道）及相关人员，截止目前已兑现“零违建”奖金100万元。二是建立高效治查体系，防止查违“不及时”。启用“三级短信”提醒功能，“两违”信息第一时间发至所有相关领导；建立区、镇（街道）两级全天候24小时应急处置队伍8支总计160多人，做到接收举报30分钟内到达违建现场。三是完善检查标准，防止“两违”整改不规范。将“两违”拆除至恢复原状作为结案标准，准确现场核查、逐级审核、联席会议集体评议作为结案程序；区纪委、监察局牵头成立7个督查工作小组，对各镇（街道）工作实行日督查、周通报、月奖罚。

　　【工作动态】

　　1、近日，闽侯县拆除大学城青运会比赛场馆周边7座博赔房2320平方米。闽侯县探索建立“两违”快查快拆快处机制，严厉打击抢建博赔行为以及隐形房地产，2014年以来共拆除各类博赔房195宗51860平方米，立案查处涉嫌隐形房地产9起，判刑3人，治安拘留13人，党政纪和效能处理25人。

　　2、厦门海沧区“两违”治理实行“拆绿、拆改、拆建、拆管、拆查”五结合，强化拆后土地利用。截至目前，海沧区腾出土地207.43万平方米，拆后土地利用194.03万平方米（其中，绿化 16.85万平方米，项目建设97.21万平方米，临时停车场等其他方式利用79.97万平方米），拆后土地利用率达93.5%。

　　3、仙游县“两违”治理实施“四不准”，不准为“两违”提供建材；不准为“两违”供水供电；不准为“两违”办照出租；不准为“两违”征迁补偿。让“两违”建不了，用不了，赚不到，从源头剪断“两违”利益链，从根本杜绝“两违”现象再发生。

　　4、长汀县古城镇结合一年一度的花朝节，以“两违”整治为主题，编排成当地花朝戏进行巡演，并在现场分发“两违”宣传手册，村民反响热烈。