福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第53期

　　　福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室             2015年4月29日

　　福州仓山区重拳出击 彻拆违建厂房

    近日，福州仓山区执法人员在日常巡查中发现，城门镇浚边村部分村民在短时间里抢建了4座铁皮厂房。对此，仓山区领导高度重视，4月28日，由城门镇政府牵头，会同有关单位依法拆除违建物4000平方米。今年以来，仓山区共拆除违建厂房5.38万平方米，有效遏制新增“两违”势头。一是做好前期准备。深入现场摸底调查，摸清建筑材料、违建面积、结构、位置、周边环境等情况；进村入户对违建户进行思想沟通，劝导动员，使其知法懂法畏法，保证拆违工作有序推进；执法部门对违建物进行拍摄取证；踩点勘测，进行风险评估，制定处置方案和应急预案，确保稳妥、安全拆除。二是安排拆除现场。首先，执法人员劝诫违建户远离现场，并对阻法抗法人员进行教育并强制带离现场，对围观人员进行引导疏散并做好现场物品搬运安置工作，由执法人员使用机械对违建进行拆除。三是严格后续管控。对重点区域、重要地段进一步强化日常动态巡查，防止违建死灰复燃；加强与新闻媒体的沟通协调，及时召开新闻发布会通报专项行动情况，营造良好的舆论氛围。四是加强拆后利用。第一时间开展拆后土地利用，暂不进行建设的先种植绿化,防止新的违建。把拆后土地利用与“美丽乡村”、卫生城市、小城镇建设等工作相结合，及时组织清理建筑垃圾、平整土地，建设一批街道景观工程、村居宣传栏、环卫保洁点等民生项目，改善居住环境，让百姓切实从拆违中得到实惠。

　　龙岩新罗区疏堵结合 落实建房审批政策

　　龙岩新罗区把建房审批管理作为创建“无违建”示范点工作的突破口，采取“三个确保”措施，完善建房审批办法。一是确保政策明晰。要求各镇、村领导、驻村干部认真学习贯彻《关于进一步规范农村村民住宅小区建设用地管理的通知》等文件、熟悉建房政策及审批办理流程，对村民提出的问题准确答疑解惑。二是确保宣传到位。在进村入户上门讲解的同时，及时采取村（居）会议传达、张贴文件内容、悬挂横幅等方式，多渠道、全方位宣传建房审批政策，引导群众依法有序建房，为持续顺利开展创建工作打好基础。三是确保责任明确。在申请受理、现场踏勘、批前公示、审批审核等环节、程序上，要求各镇（街）及有关部门严格树立主体责任意识，切实按照规定用好权力，确保依法依规审批。

　　漳浦大南坂镇“三抓三严”推进“无违建”创建工作

　　大南坂镇坚持“三抓三严”，狠抓工作落实，全力推进创建工作有效开展。一是抓摸底，严巡查，编织“三级网络”。一方面，从组队伍建机制抓起，建立镇、村、组三级工作网络，全面摸清“两违”底数，采集违建户的详细信息，完善“一违一档”。另一方面加强巡查管控力度，增加项目建设区、山林隐蔽带、街道背面处的巡查次数，防止突击抢建、偷建。二是抓职责，严拆违，做到“三个联动”。明确部门职责，加强部门联系，土地、城建、执法三个部门在分类处置、拆违控违、建房审批三个方面联合、联动、联席。对新增“两违”建立快速处置制度，不畏难、不手软，坚决将“两违”建筑消除在萌芽状态。三是抓处置，严落实，实现“三个结合”。把建房审批、拆违控违、危房改造有机结合，全力打好“控、疏、堵”的“组合拳”，对发现有违章倾向的严格控制，对正在实施的违章建筑进行拆除，对符合建房用地条件的及时审批。

　　【工作动态】

　　1、4月20日，漳州市治违办在长泰县古农农场召开协调会，协调解决长泰县古农农场、华安县丰山镇、芗城区浦南镇三地交界处的“两违”综合治理问题，会议达成了共识，明确责任，确定拆除时限，并建立长效机制。

　　2、4月20—24日，龙岩市治违办组织有关部门深入7个县（市、区）21个乡镇（街道）督查“两违”治理工作。通过督查发现新增“两违”管控较好，但也存在一些问题。下一步，龙岩市将通过加强网格化巡查、业务培训指导，“三边三节点”及“五个部位”重点整治、日常工作督查等四个方面，进一步推动“两违”治理行动。

　　3、武平县结合“项目会战年”活动开展“两违”治理，以拆违促拆迁，保障项目落地：一是重点管控重点项目周边区域，实行“白加黑”巡查模式，确保红线范围内不发生违法抢建。二是严格分类处置，对重点项目周边的历史遗留“两违”建筑，严格区分情况，杜绝抢建骗取征地补偿款行为。三是加强征用结合，对已完成征地的土地，立即进行项目建设，暂不能建设的，进行临时绿化。

　　4、4月21日，寿宁县治违办召开住宅小区公共空间的“两违”治理工作专题会议，全县9家物业管理公司参加了会议。会议明确了小区公共空间治违的重点，要求各物业公司要做好调查摸底、日常受理和报告等工作。

　　5、4月24日，闽侯县举办2015年“两违”综合治理工作专题法律培训活动，省高院、省政府法制办、福州市政府法制办派出三位专家对治违相关法律法规、违法建筑认定和处理、行政赔偿原则等问题进行了深入阐释，理清了依法治违的思路和方法。全县100多人参加培训。