福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第46期

　　龙岩市坚持规划引领 拆用有机结合

　　龙岩市坚持规划引领，节约集约用地原则，按照“规划一批、拆除一批、腾出一批、建设一批”的工作思路，全省率先启动拆后土地开发利用专项工作。2014年，全市腾出拆后土地面积414.85万平方米，利用拆后土地面积314.46平方米，利用率达75.8%。一是围绕责任抓拆用,形成“拆用工作人人重视”局面。坚持齐抓共管原则，成立拆后土地开发利用专项工作督查组，将拆后腾出土地开发利用与年终绩效考评相结合，印发《关于加强“两违”拆后腾出土地开发利用的通知》等文件，明确拆后利用时间表、路线图，严格落实属地和部门责任，规范调查摸底和规划建设，有序推动拆后土地开发利用。二是围绕项目抓拆用，实现“拆违拆出发展空间”目的。印发《关于开展“拆违促征迁，征迁促项目”工作实施意见》，将拆后土地开发利用与项目建设相结合土，有效推动项目建设。2014年，全市利用拆后土地规划项目385个，利用拆后土地面积252.8万平方米。三是围绕生态抓拆用，达到“拆违拆出美丽家园”效果。坚持“百姓富”、“生态美”有机统一原则，将拆后土地利用与“美丽乡村”建设相结合，重点拆除一批影响市容观瞻、污染环境卫生的广告牌、养殖场等。对12万平方米拆后土地进行植绿、复垦，恢复生态，对5万多平方米零散拆后土地画眉修角，建设一批富有特色的街道景观工程、乡村小微公园等。四是围绕民生谈拆用，突出“拆违拆出为民形象”宗旨。将拆后土地利用与民生工程相结合，利用农村土地整治政策，以有序的规划建设引领无序的违法建设，将可作为公共配套设施的拆后土地，规划建设成当地百姓急需的环卫保洁点、停车场、农贸市场等实用项目。目前，建成百户以上造福工程示范点25处，万安镇生态停车场等12个项目均已相继动工或完工，方便了群众日常生活。

　　平潭健全“两违”台账管理，实施严密管控

　　一是巡查登记。以村居为单位，构建乡镇村居巡查、综合执法部门督查和群众举报“三线交叉”并行的网格化管理模式，严格落实“早发现、早制止、早查处”措施，巡查人员在日巡查时及时做好“两违”建筑的测量、拍照、实施业主等情况收集登记。二是台账录入。专门制作“一违一档”台账，巡查人员根据巡查发现收集的信息在“一违一档”表格详细登记“两违”相关信息。如属乡镇巡查发现的，该档案则留在乡镇，录入“两违”信息系统并报区清违办备案；如属综合执法部门督查发现的，则报区清违办备案并下发督办通知，转属地乡镇处理并存档。三是落实整改。根据“一违一档”所载内容对新增“两违”要求3天自行整改、5天督促整改，并结合对“两违”行为人实施断水断电的措施，确保新增“两违”一律在7天内拆除到位。四是跟踪督查。建立“两违”黑名单制度，将已落实整改的对象列入重点管控名单，实行5天、10天、20天、1个月、2个月、3个月的连续跟踪督查并记载监管情况，严防拆后复建。三个月后，若该违建户没有复建苗头，则从黑名单中剔除。

　　莆田荔城区提出春节期间“两违”治理工作六要求

　　为做好春节期间“两违”管控工作，荔城区对“两违”部署提出六要求：一要保持高压态势。摒弃“等、靠”思想，切实把任务分解到人、责任落实到位，防止“两违”回潮。二要把握政策到位。组织镇、村干部认真学习建房审批相关文件，加大对村居群众的宣传力度，严格农村个人建房审批，引导群众按照程序合法建房。三要落实巡查到位。切实履行好工作职责，落实巡查零报告制度，做到“早发现、早制止、早处理”。四要及时拆除到位。落实“两违”的快速反应、综合防控机制，落实节日期间巡查责任到人，对新增“两违”做到立即拆除。五要坚决杜绝不作为、乱作为。坚决克服因人情因素、托关系等行为，杜绝虚报瞒报新增“两违”、借机搭车农村个人建房审批等现象。六要严肃追究责任。不断加大“两违”防控督促检查力度，对不及时查处“两违”、 影响恶劣的执法人员实行责任倒查，对新增“两违”限期未整改、故意漏报瞒报、工作责任落实不到位的镇街包片领导干部，由区治违办提出意见并严格问责到位。

　　【工作动态】

　　1、近日，厦门筼筜街道联合市公安局等部门，在五一广场开展110联动广场宣传活动，向群众发放“两违”治理温馨提示、宣传购物袋等宣传材料200余份，有效宣传“两违”治理工作。

　　2、宁德市政协三届四次会议召开“依法推进宁德中心城区‘两违’综合治理”专题协商会，对如何强化基层管理、打击顶风抢建、认定历史违建、建立疏导机制、强化部门协作、健全长效机制、加强队伍建设等八个方面问题进行了探讨及协商。

　　3、晋江市召开专项动员大会，部署“春节”期间的治违工作：一要持续高压，不能时紧时松。做好重点区域巡查工作，防止节日抢建。二要全程留痕，不能遮遮掩掩。完善“两违”档案建立及档案录入工作，规范执法行为。三要一抓到底，不能敷衍了事。认真落实群众投诉件，确保案件办结率达100%。四要齐抓共管，不能单兵作战。完善部门联动机制，落实国土、执法村干等部门共同参与拆违。