福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第59期

福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室             2015年6月19日

东山县“五个结合”创建“无违县”

    东山县高度重视 “无违县”创建工作，精心组织，铁腕拆违，以拆促改、以拆促建，推动美丽生态旅游海岛建设。具体做到“五个结合”：一是“点”与“面”结合。面，就是全面开展“无违县”创建工作，落实方案制定、经费保障、队伍组建、机制健全等方面工作。点，就是确定铜陵镇作为乡镇示范点，其它各片区确定1个村（社区、景区）作为示范点，分阶段、分步骤同步推进，以点带面，辐射带动全岛开展。二是“分”与“合”结合。分，就是按照“属地管理、分级负责”的原则，建立纵向任务分解到村和横向部门主体责任的工作机制。合，就是建立部门协调联动机制，强化县镇村三级合作，协调成员单位开展联合执法。三是“法”与“情”结合。法，就是讲原则、讲法律。依法依规深入开展调查摸底和分类登记，“四重点”、“六先拆”坚决拆除。情，就是讲实情、为民生。对确属住房困难违建户的先缓后拆；对符合保障性住房申请条件的，积极解决其住房困难；对历史遗留“两违”对象可以保留的，依法补办手续。四是“堵”与“疏”结合。堵，就是强化管控，加大巡查力度，对新增“两违”实行“五个不放过”，即对非法买卖土地双方当事人不放过，对违章建筑当事人不放过，对相关执法监管人员不放过，对辖区相关负责人不放过，对相关责任单位不放过，形成强大震慑。疏，研究制定疏导机制，加快实施镇村规划、完善农村个人建房审批制度，制定分类处置意见，有效化解民众建房刚性需求。五是“拆”与“建”结合。拆，大力推进三个“百日会战”行动计划，抓好“四重点、五部位、六先拆”主题拆违，遏制“两违”蔓延趋势。建，就是结合富美乡村建设，将拆后土地重新科学利用，宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建。

晋江市深沪镇做好“两违”调查摸底

晋江市深沪镇积极探索，全面开展“两违”调查摸底及“一违一档”建立工作，为打好“两违”治理攻坚战奠定了坚实基础。一是提高认识，强化组织领导。镇领导多次强调调查摸底建档工作是整个“两违”治理工作的基础、关键、核心所在，召开调查摸底专题业务培训会，抽调12名“两违”巡查专职人员集中办公、执法，发挥村（社区）两委和党员的带头示范作用，积极配合“两违”调查摸底工作。二是细化标准，确保工作实效。坚持“七个细”标准确保各项数据详实准确：区域划分细，以村、居、作业区为单位，逐片、逐户开展调查。调查分类细，摸清“四重点、六先拆”，分清恶意违建和住房困难户，了解“两违”对象社会关系，做到一户一策。数据统计细，报表做到一日一统计一上报。台账建立细，查清“两违”实施主体、发生时间、数量、面积等情况。业务培训细，多次召开调查摸底业务培训会，建立一支业务精通、能打胜仗的专业工作队伍。群众工作细，多形式做深做细群众思想工作，发动群众监督、举报“两违”行为。案件转办、交办细，镇治违办在了解“两违”案件后，依据责任归属签发给相关单位进行查处、监管，由责任单位牵头其他单位全力配合。2014年以来，深沪镇共调查摸底出各类“两违”建筑92宗5.83万平方米，全部建立纸质档案并录入省“两违”信息系统，做到信息系统、纸质档案和现场“三一致”。

泉州泉港区后龙镇开展“五部位”专项整治行动

近日，泉港区后龙镇联合多个部门开展“五部位”专项拆违行动，主要对辖区内占用城市公共用地、小区公共空间的违法建筑进行全面清理。一是精心部署，周密制定整治方案。对辖区内违章建筑进行全面摸底排查，围绕重点难点制定周密细致的现场拆除方案和预案；召开工作部署会议，对专项行动进行动员部署，明确工作目标、责任分工、时间进度和具体措施。二是集中力量，迅速开展专项整治。划定以祥云中路为中心，向次干道、背街小巷延伸的整治区域，由后龙镇政府牵头组织，各单位、部门严格按照方案明确的目标和任务，集中时间，集中力量，统一步调，对辖区内占用城市公共用地、小区公共空间的违法临时搭盖设施展开全面清拆。三是常态管理，确保成效长久保持。一方面根据方案部署继续加大整治力度；另一方面认真做好拆后利用工作。及时做到整治一处，美化一处，巩固一处，并将整治后的路段、项目纳入该管段责任人员常态管理范围内，常抓不懈，确保专项整治行动取得长期效果。

【工作动态】

1、6月份，上杭县才溪镇开展为期一个月的“两违”宣传服务月活动：以“无违建”示范点黄竹村为典型，示范带动；召开全镇行政村主干“两违”治理工作座谈会，学习交流工作经验；启动宣传服务车辆，在村广播宣传“两违”相关法律法规，帮助群众树立“违建不可为”意识。

2、泉州丰泽区“三个严格”推进“两违”整治行动：严格认定，对“两违”行为严格按照法律、法规进行核实认定；严格查处，坚持“露头就打，出土就拆”的原则，坚决遏制“两违”蔓延；严格追责，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，报送纪检监察机关查处，构成犯罪的，移送司法机关处理。

3、6月16日上午，龙岩高新区治违办组织工作人员参加 “三严三实”专题教育党课，要求“两违”执法工作要一碗水端平，确保公平正义；要坚决打击“两违”背后的腐败行为。

4、为切实落实“文明迎青运”要求部署，闽侯县全面推进“两高”沿线整治工作，采取有力措施，严控新增违建。今年来，共依法拆除“两高”沿线违法建设56宗 48079㎡。