福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第60期

　　福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室             2015年6月26日

　　邵武市严控新增，创建“无违建”市

　　邵武市以创建“无违建”市为目标，在“控”字上狠下功夫，严厉遏制新增违建。一是实行立体管控，实行“定人员、定区域、定职责”的网格化巡查机制，通过立体化的巡查模式，做到违建行为“早发现、早控制、早处理”。高空寻，即在市区各制高点建立“高空”瞭望点，对城区建筑进行实时监控，一旦发现违建迹象，及时通知各片区负责人赶赴现场调查核实并制止拆除。立面看，即对每栋建筑外立面进行查看，防止“外飘”式违法建筑发生，特别盯紧利用相邻建筑物之间隐蔽的“凹式”立面进行违法建设的行为。地面找，一旦发现街巷或小区有砂石、砖料等建筑材料立即跟进调查，属于违建的立即制止并拆除。二是严抓新建小区违建，执法局会同物业管理公司，在全市所有新建小区设立执勤点，对业主装修进行严格巡视，及时掌握装修动态，并要求业主在领取房屋钥匙前签订《装饰管理告知书》，防止违规装饰装修行为。三是突出主题拆违，集中整治户外广告和凸窗、防盗网，提升城市形象。开展城市精品线路整治，对门楣店招统一设计改造，拆除违规广告牌，清理占道经营等，提高城市品位。加大对水源保护区整治，拆除污染环境的猪舍、鸭舍等“两违”建筑，将拆后腾出土地规划建设为临时停车场、小型公园等。

　　泉州泉港区完善治违流程，构建“零违建”工作新常态

　　泉州泉港区着力推进“零违建”工作新常态，形成“紧抓两类人员（即镇、村干部与城管、土地监察执法人员等两类治违主体责任人员和专门督查人员）、落实八大环节（即信息收集→发布通报→快速查处→督查核实→整改执法→督查验收→评议核销→责任倒查）”的治违流程图模式。具体做到“六个新”：一是完善“两违”信息收集“新通道”。建立健全镇（街道）党政领导挂片到村、驻村干部、执法中队、国土资源所干部包村到组和村（居）干部包组到户的“两违”巡查监管和制违拆违责任机制，落实“每日一报”和“零报告”制度，建立24小时 “两违”线索举报有奖电话等举报平台，畅通“两违”信息收集渠道。二是开辟“两违”信息通报“新平台”。开发启用“三级短信提醒”，“两违”信息统一汇总至举报平台，第一时间群发短信至区分管领导，各镇（街道）主要领导和相关责任人等，要求在第一时间到现场核查，并及时反馈。三是建立“两违”快速查处“新机制”。在接到“两违”信息后，镇治违应急队伍要在30分钟内赶到现场进行核查和初步处理，并当场报告相关情况；督查组要在当日内对“两违”情况进行实地核实、督办，并当场反馈整改要求；各镇（街道）要在7日内彻底整改到位，进行核销反馈，否则将启动责任倒查。四是统一“两违”整改要求“新规范”。由区治违办编制下发了《“两违”整改核销审批表》，“两违”整改一律以拆除至恢复原状为标准，坚决杜绝应付式整改或整改不到位。五是严格“两违”核销追责“新流程”。采取“两违”整改核销现场核查、逐级审核的办法，对所有举报信息逐级进行检查、复查、核销，组织召开联席会议逐宗逐件对已整改的“两违”进行集体评议，并及时启动问责机制，严禁以罚代改、违规审批和突击审批。六是落实“两违”交叉督查“新常态”。实行“包镇网格督查制度”，督查组挂钩各镇（街道）进行专项督查，定期进行督查人员重组轮换、交叉互督或集中督查，对重点区域进行拉网式督查。同时，由区分管领导带队组成2支督察机动队伍，对督查组进行督促，形成“格内有人管，格外有人督”的良好工作新格局。

　　莆田荔城区“四到位”营造良好治违氛围

　　一是媒体宣传到位。联合《福建日报》、《湄洲日报》等媒体，及时报道 “两违”综合治理和“无违建”创建工作动态、目标成效和经验案例，今年以来共在各类媒体刊登综合报道57篇；二是信息交流到位。定期编写工作简报，在简报中开辟农村个人建房审批管理答疑专版，堵疏结合，统筹推进，今年来共印发“两违”简报11期880份；三是氛围营造到位。通过开辟社区“两违”综合治理专题宣传栏、村广播和移动车载广播宣传、集中设点开展宣传活动、电视播放宣传标语和宣传片等多渠道多形式，把“无违建”创建工作的重点、内容、政策和措施向广大群众讲明讲透，全方位营造联防联控浓厚氛围；四是反面宣传到位。定期在媒体公示“四重点、六先拆”对象，组织各镇街、村居干部现场观摩联合拆违行动，邀请媒体现场跟拍报道，做到“拆除一起、震慑一片”。

　　【工作动态】

　　1、武夷山市多举措抓好“两违”信访工作：一是公布“两违”举报电话，设置“两违”监督牌，方便市民日常举报监督；二是实行班子领导值班制，落实群众反映问题，确保件件有受理，件件有回声；三是主要领导坐镇指挥、调度，保证信访信息渠道畅通；四是对工作措施不力、责任落实不到位、事件处理不得当，造成事件扩大化的工作人员进行责任追究。

　　2、德化县把厦沙高速公路沿线定为“两违”重点整治区域，持续加大两违打击力度。连日来，共拆除高速公路沿线“两违”建筑29宗，建筑面积3.79万平方米。

　　3、仙游县盖尾镇东许村将新农村建设和“两违”治理有机结合，拆除危旧“两违”建筑，统一安置新房，疏堵结合实现“两违”零增长。