福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第61期

福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室             2015年7月10日

厦门湖里区攻坚克难争创“无违建”新局面

   厦门湖里区在确保新增违建零增长的基础上，将工作重心转向“硬骨头”，攻坚克难，全面推进“两违”治理，开创“无违建”新局面。一是向历史违建“开刀”。以“四重点、五部位、六先拆”为突破口，突出重点项目查违，以拆违促拆迁。今年以来，先后拆除了两岸金融中心核心区、地铁一号线、后埔企业发展用地等重点项目上违建24处，确保了重点项目建设的顺利进行。二是从摸底排查入手。对辖区内的“两违”建设进行 “地毯式”排查，实现调查摸底全覆盖；健全完善“两违”档案，做到录入“两违”信息系统数据、一违一档数据、现场情况“三一致”；强化网格24小时巡查，完善街、居两级“网格化”管理体系，健全日常巡查防控和投诉案件快速处置机制；多渠道拓宽督查督办手段，公开24小时投诉举报电话，运用数字城管系统，开通微信平台等方式，充分发动群众参与监督，阳光治违。三是以部门联动推进。成员单位按照责任分工，协同作战，做到全区治违“一盘棋”：各街道发挥责任主体作用，街道党政主要领导亲自抓、亲自到“两违”拆除一线指挥；区行政执法局坚持从严执法，严查严控“两违”；区纪检、监察部门全程介入，每月定期督查督办，从严追责；湖里公安分局每次拆除行动均派警员全程参与，及时制止阻挠执法、暴力抗法行为，确保了拆除行动的顺利进行。今年以来，湖里公安分局、边防武警、消防大队先后出动警力510余人次，有力地保障了辖区的“两违”综合治理专项行动。

福州鼓楼区践行依法治违 人性拆违

福州鼓楼区在强力推进“两违”综合治理过程中，严格践行依法治违， 注重人性拆违，赢得群众好评。一是依法依规治理“两违”。与区法院、检察院、区政府法制办建立联动会议制度，定期研究问题；治违办内设法律组，三个同志负责案卷的审查、程序的研拟，同时常年聘请2名法律顾问，严格按法定规程执法；注意加强对执法人员的法纪教育，每次执法之前先制定预案并实地布置，确保不发生因“两违”处置不当引发的重大群体性事件或重大安全事故。二是注重和谐，人性拆违。注重与群众沟通，做好思想工作，获得支持配合，今年以来没有发生暴力抗法事件；关注民生，对经营困难的违建企业以及居住困难的违建户，由社区上报，建立个案，每周安排“两违”疑难杂症“会诊”；对拆除后严重影响企业运作的违法建筑物，且承诺限期内拆除的，予以暂缓拆除；对确因生产、生活必要，对其他群众没有影响的违法建筑物，进行分类处置或予以部分拆除，保障企业和群众的正常生产、生活；针对老领导、老同志的违建，充分予以尊重，动之以情，晓之以理，动员自拆，并给予支持与帮助。三是营造氛围，赢得支持。大力加强宣传力度，由区委宣传部牵头，与各大媒体建立媒体平台，形成联动。对“疑难杂症”进行先期曝光，给违建群众缓冲时间，同时增加工作透明度，发动社会参与监督；邀请媒体全程报道拆违行动，对拆违过程进行监督；对拆后利用进行专题报道，突显工作成效，让群众切身感受“两违”治理成果，赢得群众支持。今年以来，在省市各大媒体报刊报道106次，在全区营造了“有违必拆”的良好氛围。

【工作动态】

1、5-6月，省“两违”综合治理领导小组成员单位重点围绕分类处置、拆后利用和“无违建”创建等方面，陆续对各挂钩联系点进行了点对点调研督导，进一步促进了上下联动，加强了沟通协调，推动了工作落实。

   2、泉州泉港区“三力结合”促进“两违”督查工作提质增效：一是充实队伍，凝聚合力，从区有关单位抽调6名副科级干部和8名工作人员到“两违”督查小组集中办公；二是严格奖惩，增添动力，对表现出色的督查小组予以适当奖励；对失职、渎职的督查小组予以约谈、通报、效能问责；三是突出重点，传导压力，对顶风抢建、“五部位”及长期举报等“两违”进行针对性地专项督查跟踪，紧盯不放，传导压力，落实责任。

    3、南平延平区执法局采取“三不”原则强推“两违”综合治理“百日会战”工作：严打“不留余力”，部门联动，采取“断水电、扣机具、查典型、限服务”等手段加强源头管控，每月组织一次以上大型联合执法行动。巡查“不厌其烦”，建立四级网格化巡查机制，对新旧“两违”做到“回头看”与“反复查”，并做好巡查台账记录。宣传“不留死角”，全方位、多角度开展宣传攻势，定期举办大型宣传活动，电视、广播、报纸等媒介广泛报道，在交通节点设置标语、横幅等，扩大宣传影响。