福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第65期

　　福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室             2015年8月21日 

　　宁德市委市政府办公室印发《“两违”综合治理实行 

　　单列管理乡（镇、街道）的实施办法(试行)》 

　　近日，宁德市委市政府办公室印发了《宁德市“两违”综合治理实行单列管理乡（镇、街道）的实施办法(试行)》，进一步落实“两违”治理主体责任。当年辖区新增违建累计超过5宗（含5宗）或新增严重违建（即违建物新增占地面积超过120m2且新增建筑面积超过240m2）1宗，且新增违建部分未全部拆除到位的应列入年度“两违”单列管理；未完成年度拆违任务，且任务完成率在所在县（市、区）排名中倒数第一的应列入年度“两违”单列管理；以及其他市治违办认为应当列入单列管理的情形。列为单列管理的乡（镇、街道）在单列管理期间，取消该乡（镇、街道）当年度综合性荣誉称号和综合性评先评优资格。其党政主要领导、分管领导和相关责任人不能提拔重用，不能调整交流，不能列为后备干部，不能参与评先评优，当年年度考核不能评为优秀等次。情节严重的要给予责令辞职、免职，有渎职、失职行为的，按规定给予党纪政纪处分。对应负责任而已调离岗位的，一年内要跟踪处理。连续两年被列入单列管理后仍不能解除的，该乡（镇、街道）党政主要领导、分管领导和相关责任人予以降职使用。 

　　泉州市鲤城区健全督查考核机制  狠抓治违责任落实         

　　为充分发挥街道、社区等基层组织作用，落实治理责任，泉州市鲤城区健全“两违”综合治理督查考核机制，出台了一系列制度和举措。一是抓街道治违责任落实。出台《鲤城区推荐市管副处级后备干部建议人选原则》，建立“两违”一票否决制，将治违工作落实情况直接与领导干部升迁挂钩；建立治违滞后区领导约谈制度，未按进度完成拆违任务的街道必须作出书面检讨，完成比例最后一名且任务未完成的街道，街道领导将被约谈，连续2次被约谈的街道，将进行问责；经费采取以奖代补，实行多劳多得。二是抓社区治违责任落实。出台《鲤城区社区工作者业绩奖励金制度实施办法》，将“社区干部本人或直系亲属参与‘两违’建设”，纳入社区干部业绩奖励金考核内容。社区换届实行“两违”一票否决制的核审工作。三是抓治违工作督查考评。出台《鲤城区“两违”综合治理考核规定》，采取日反馈、周通报、月点评、季考评、年度总评办法。建立“555”监督机制，即“5”个部门监督：区委督查室、区政府督查室、区制止“两违”工作督查组、区效能办、区治违办开展全方面、无间隙督查；“5”大晒绩平台：通过政府LED公告栏、政府网站、手机报、手机短信、政务信息晒“两违”综合治理成绩，每月公布各单位任务完成情况；“5”种监督渠道：通过开通微博、执法局24小时投诉热线、政府信箱、领导接访、监督部门接访接受群众监督，防止不作为、乱作为、慢作为现象发生。 

　　厦门翔安区大嶝街道“三面严控”新增“两违” 

　　厦门翔安区大嶝街道从三个面上严厉控制新增“两违”，截至2015年7月31日，该街道共拆除各类“两违”26.70万平方米，其中新增违建摸底发现1797平方米，拆除1797平方米，拆除率达100%，有效遏制新增违建蔓延势头。一是加大力度从巡查面上控，采取加大密度和人手，针对中队人员少的瓶颈，在中队每日巡查和国土所日常巡查的基础上街道治违办规定，每周一、周三为中队、国土所、村建办联合巡查日；周五为上午为数据比对日，确保中队与国土所上报数据的统一性。二是上门入户从宣传面上控，街道结合区治违办的一封信和街道治违办的一封信，在每天巡查人员巡查过程中要求要当好“三员”即要当好巡查员，又要当好邮递员和宣传员，今年以来，街道共发放两封信1200户。三是举报受理面上控，街道制定出台“两违”举报有奖办法，向全街道公告，专设“两违”举报奖励基金，居民群众每提供一条有价值的“两违”线索，经查实可由街道奖励100-300元不等现金，每季兑现一次；街道健全有奖举报网络，设立并公开举报电话，在社区设置举报箱，在网上开辟举报平台，在报刊媒体开设举报投诉专栏，为居民群众提供广泛的举报投诉平台和渠道；做到有诉必查、有查必果，并及时公开处理结果，接受居民群众监督。以奖促举、以举促查，大大提高了“两违”的发现率。举报有奖实行以来，新增“两违”96%被发现制止在萌芽状态。 

　　【工作动态】 

　　1、8月17日上午，漳州市“两违”治理治理办主任暨胶合板污染企业整治现场会在龙文区召开，会议传达学习浙江治违经验，总结上一阶段工作成效，并对下阶段“两违”治理工作进行部署，要求再加压，再发力，确保年底拆违总数达到年初制定目标任务（450万平方米）的130%以上。 

　　2、近日，武平县组织文艺宣传队深入各村开展争创“无违建” 示范村宣传活动，通过轻松幽默的小品、快板、歌舞等节目形式，将“无违建村”示范创建要求融入文艺表演，引导群众依法依规建房，节约集约利用土地。 

　　3、南平市延平区通过三举措，切实维护群众利益，确保群众共享治违成果：一是合理利用拆后土地，做到及时清理建筑垃圾，及时制定落实利用方案，宜垦则垦，宜建则建，宜绿则绿，推动发展。二是鼓励自拆，减少损失，强化宣传教育，鼓励违建户自拆，并组织执法人员现场督促与助拆，提高拆违效率。三是引导违建户就地转产转业，积极引导违建养殖户发展乡村旅游、花卉产销、农作物种植等绿色经济，增加民众经济收益。