福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第69期

　　福建省“两违”综合治理专项行动

　　工 作 简 报

　　第69期

　　福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室             2015年10月2日

　　福州鼓楼区奋力拆违，积极治理

　　扎实推进无违建创建常态长效

　　“两违”综合整治，特别是“无违建”示范创建活动的基本手段是“整”，根本手段是“治”。因此，需要注意一手抓拆违，一手抓治理，建立健全从摸底、巡查、发现、报告、处置一条龙的管理制度，努力探索建立常态长效的管理机制。一是健全完善管理工作网格。鼓楼区建立了以区为大网格、街镇为中网格、社区为小网格，每个社区分为若干个单元网格的网格化管理体系，层层明确分工，层层传导压力。安排街镇城管队员下社区、进网格，与社区网格成员结成责任共同体，每周联合巡查不少于2次，每次填写《工作日志》，做到责任到人。二是不断优化管理工作机制。制定并实施操作性强的《鼓楼区“两违”分类处置导则》，街镇在全面调查摸底的基础上，对每个案件进行详细分类，制定具体处置意见，按照案件性质和难易程度，明确拆除的实施时限和办法。街镇自身力量难以实现的，转由区“两违”办会诊、牵头或协助处置，努力做到“件件有人管、件件有落实”。三是积极实施管理奖惩措施。区政府把开展创建活动纳入街镇年度绩效考核的一项重要内容，制定实施《“两违”工作综合考核实施试行办法》的同时，出台了《鼓楼区“两违”综合治理奖惩办法（试行）》，对新增违建管控不力、历史违建查处不力、上级批办件办理不力和群众投诉案件落实不力等4大类共18项工作流程和环节中工作不认真、不履职、不及时的个人和责任领导，明确效能问责的具体办法。同时，积极鼓励社会参与和举报违法建设线索，在兑现市级奖励标准的基础上，奖金翻番。

　　惠安县开展“两违”全方位、多层面巡查督查

　　为加强“两违”防控，惠安县从四个方面全方位开展“两违”巡查督查工作，做到环环紧扣，层层覆盖，有效查处“两违”行为。一是执法中队日常巡查。县行政执法局组建12个执法中队派驻各镇，开展日常巡查，实行监管前移，责任到人。同时，县治违办成立信息中心，实现巡查监管和信息督查双管齐下。二是县治违办监管督查。县治违办组建12个督查小组，分别对12个镇辖区区域进行监管督查，督查各执法中队巡查情况，做好查缺补漏工作。三是落实每周两督查。即每周一督查和周末督查。周一督查是县治违办每周组织6个督查组对各镇“两违”治理运行机制和制度落实情况进行督查，确保全县群众住宅建设报建审批和“两违”巡查、监管、整改和拆后利用等各项治理工作的落实到位；周末督查是利用周末时段组织县督查小组人员对1-2个镇进行实地督查，确保在中队巡查的基础上不留死角。四是开展月度大督查。在对镇“两违”治理工作月度考评的基础上，对月度考评排名末位的镇进行拉网式实地大督查，同时再随机抽查一个镇，确保治违工作在末端得到落实。

　　【工作动态】

　　1、龙岩永定区多措并举，预防节假日抢建行为。一是舆论先行。两节假期前，组织开展宣传活动，努力营造制止“两违”的浓厚氛围。二是强化巡查。严格执行网格化管理模式，确保“零增长”。三是源头预防。区“两违”办印发《关于禁止预拌混凝土生产企业向违法建设项目供应预拌混凝土的函》，从源头上防控。

　　2、日前，莆田仙游县印发了《关于进一步加强农村居民住宅建设管理的实施意见》。此次出台的《意见》着重从五个方面加强农村宅基地管理，规范村民建房用地行为：一是严格用地规划。二是实行指标管理。三是强化用地监管。四是实行分级审批。五是加强动态巡查。