福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第73期

　　第73期

　　福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室             2015年11月12日

　　长泰县强化五个保障，全力推进“无违建”示范县创建

　　一是强化组织保障。实行县领导挂钩乡镇（场、区）责任制，每人每月至少现场指挥一场“两违”实体建筑拆除行动和一场生猪养殖场拆除行动。自7月份以来，已有副处级以上领导干部参加拆违行动74人次，拆违55起177处，面积10.2万㎡，带动全县共拆违56.3万㎡，完成年初市下达任务的148％。二是强化制度保障。率先制定出台《“两违”历史遗留问题分类处置办法》、《进一步规范农村个人建房审批》等文件，具体界定了翻建、改建、新建、扩建等4项内容，提出13种“两违”行为分类处置指导意见。制定出台《关于“两违”综合治理工作不力的责任追究办法》、《关于“两违”综合治理工作的奖惩办法》等制度，严肃追责，重奖重罚。三是强化经费保障。全县“两违”综合治理工作经费实行全额保障，县政府制定出台奖励办法，对年度考核前三名的乡镇，分别给予15万元、10万元、5万元的奖励，对先进个人给予每人1200元的奖励，充分调动各方积极性。四是强化舆论保障。保持宣传车下乡巡回播放“两违”整治闽南语快板常态化；县电视台设置《“两违”综合治理“百日会战”暨“大干6个月”行动专栏》，定期跟踪和曝光“两违”治理情况；运用手机报每10天定期通报拆违动态，印发宣传单、宣传手袋，营造良好的舆论氛围。五是强化规划保障。坚持可操作、高质量、全覆盖的原则，按照建设美丽乡村的标准要求认真做好村庄规划编制工作。截止目前，全县62个村中已有38个完成“四规”（村庄规划、整治规划、建设规划和修建性详规）专家评审，完成县政府审批34个，占全县总村数54.84%，全县确保2016年年底前全部完成村庄规划。目前，旅游区和岩溪镇2个示范镇已经开始着手制定完善审批、发证、监管等配套管理办法，努力从源头上杜绝“两违”行为的产生。

　　龙海市“五个精准” 全力打好“两违”治理攻坚战

　　龙海市坚持“五个精准”，全力推进今年“两违”整治工作完美收官。一是精准摸排，调查深入不麻痹。再次开展全面摸排，查清违建户是恶意违建还是住房困难，做到一户一档一对策；拆违行动前，多次入户开展细致摸底、现场勘查和拍照取证工作，全面掌握违建面积、结构、涉及人数等情况。二是精准发力，宽严相济不失度。坚持严格执法与人性化操作相结合，对主动配合、自行整改、自行拆除的户主，可适当延长自拆限期。今年来，成功劝导群众自拆39.54万平方米；对逾期拒不配合拆除的，“三边三节点”“两违”的，妨碍重点项目建设的，顶风抢建的，坚决予以拆除。今年来，共依法拆除“三边三节点”“两违”438宗21.91万平方米，妨碍重点项目建设违建264宗14.97万平方米，顶风抢建违建297 宗 8.8万平方米，有效震慑“两违”行为。三是精准宣传，舆论造势不懈怠。多管齐下，采用“宣传车辆、徒步宣传、手机短信等多种方式，实现宣传工作全覆盖。在龙海电视台开辟“大干6个月”宣传专栏，追踪热点违建案例，剖析典型“两违”案件，形成良好舆论氛围。四是精准处置，拆改并举不间断。针对历史遗留的“两违”建筑，通过拆除、补办手续、没收或查扣、暂时搁置使用等方式，有计划、有步骤的进行分类处置。拆后腾出土地坚持“拆绿结合，拆建结合，拆改结合，拆创结合”，全面实现“拆、用”无缝对接。今年以来，共分类处置“两违”103.32万平方米，处置率97.98%，拆后利用土地117.03万平方米，利用率83.15%，全面提升治违成效。五是精准管控，网格巡查不松懈。建立“两违”执法队伍，强化巡查管控力度，对拆除不彻底的违法建筑，及时组织再拆除，确保拆违及时、彻底；对已拆除的，管理及时跟进，坚决遏制“两违”反弹。

　　莆田市秀屿区出台禁止农村建房乱收费六条规定

　　莆田市秀屿区研究制定禁止农村建房乱收费六条规定，有效遏制农村“两违”乱象：一是严禁违规出台农村建房收费等有关规定；二是严禁对农村建房户收取“建房费”、“配套费”、“宅基地费”或以“捐资款”、“赞助款”、“卫生清洁费”、“助学费”、“平安费”等名义收取任何费用；三是严禁以老人协会、董事会、平安协会等民间团体的名义向建房户收取上述费用；四是严禁以违规收费代替执法，对“两违”行为不制止、不报告、不查处；五是严禁借为建房户盖公章或出具证明之机搭车收取费用；六是严禁以“账外账”、“小金库”或个人账户，收取、转移、隐匿、使用建房费。违反规定的，将给予党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

　　【工作动态】

　　1、上杭县制定出台了《城区超层违建历史遗留问题处理办法》，进一步明确了违法建筑的范围、违法建筑的调查认定、违法建筑的时间、地段分类处理、违法建筑的拆除、没收购回和罚款标准、处置程序及县国土、建设等部门与乡镇(村社区)职责分工等方面的内容，深入推进 “无违建县”创建工作。

　　2、近日，武平县公安局和执法局部门联动，依法对平川镇红东村持凶器野蛮攻击执法人员的一违建当事人采取行政拘留措施，严厉打击暴力抗法行为，维护法律权威。

　　3、11月8日，莆田市荔城区新度镇联合区交警大队、交通运输局等部门，动用大型钩机3台，出动执法人员70多人，依法对沟口村违法占用耕地的驾校训练场进行拆除，拆除水泥硬化地面3000平方米。