福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第76期

　　福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室             2016年3月4日

　　福安市加强执法，分类整治“两违”

　　福安市立足“堵新、清旧、抓长远”的工作思路，围绕“新增‘两违’零容忍、突出‘四重点、六先拆’和主题拆违”，多措并举，深入推进“两违”综合治理工作，取得明显成效。一是强化联合执法。坚持“以块为主、属地管理”原则，充分发挥执法部门和乡镇、街道主体作用，强化公安、住建、国土等部门配合，形成合力。每月梳理一批重点难点区域、对象，每月开展一次统一行动，由市领导亲自带队，相关单位组成联合执法组，实施强制拆除。二是坚持分类治理。按照重点工程、基础设施、城市开发、工业园区、城中村改造、新农村建设（造福工程、地灾点搬迁）、土地整理、基本农田保护、园林绿化、生态保护、“三边三节点”、历史文化街区、名镇名村、历史建筑、传统村落保护、低小散落后产能等进行分区分类建档，本着“依法依规、尊重历史、区别对待、宽严相济、逐步解决”的原则，制定拆除时间表、路线图，实行分阶段整治。三是突出治违重点。紧抓“四重点、六先拆”、“五个部位”和“四类违建”(领导干部违建包括公职人员、村干部；规模大、影响大的违建；长期举报投诉、长期得不到处理的违建；顶风抢建的违建)的整治，突出抓好交通道路、水流域、城市公用空间、污染企业、重点建设项目范围内等五个重点区域的整治。四是强化源头管控。市城市管理行政执法局加强与国土、住建、水利、海洋与渔业、执法、供水、供电、公安（交管）、市场监督、农机等部门的协作，开展联合执法，把住“两违”源头管控关，切断违法建设利益链。

　　永安市曹远镇三举措深入推进农村“两违”治理

　　农村是“两违”整治的重点和难点，永安市曹远镇采取三项举措有效防控农村“两违”。一是集中宣传，利用墟天赶集日，联合国土、村建等相关部门，在人流集中处“摆摊设点”，向群众发放“两违”治理宣传材料、为群众提供建房审批条件及程序、“两违”分类处置等法律政策咨询服务，引导群众依法建房。二是落实责任，召开“两违”专项整治部署会议，把责任落实到个人，把“两违”专项整治与“美丽乡村”、“无违建”示范点、“旧村复垦”、“库区移民”等工作相结合。三是狠抓监督，公布“两违”举报电话，设置“两违”监督牌，发动群众监督参与；实行班子领导值班制，落实群众反映问题，确保件件有受理，件件有回声。

　　华安县新圩镇小坑村巧借美丽乡村建设，创建“无违建”

　　华安县新圩镇小坑村充分发挥镇、村两级基层组织作用，借助美丽乡村建设，结合村情，因地制宜编制村庄规划，统一建设，全力推动“无违建”示范村创建。截至目前，已拆除老旧房屋和“两违”建筑75宗、面积11000平方米；新建房屋90栋，占地面积9720平方米，所有“两违”全部拆除，村民住宅拆旧建新，土地指标增减挂钩，全面实现一户一宅。

　　一是宣传发动。镇村两级高度重视，多次召开党员、村民小组长、村民代表大会，广泛宣传，全面动员，全体村民积极响应，全力开展“无违建”创建，遵守统一规划，不私建，不乱建，不违建，形成村规民约。二是规划先行。依托“美丽乡村”建设，对整个村庄做科学合理的建设规划，体现乡村特色，将生活区、生产区、养殖区严格分离，制定小坑新村“美丽乡村”建设规划，一张“蓝图”干到底，为多年难以审批的农村村民住房建设提供 “蓝图”。三是因地制宜。创建过程中，小坑村充分尊重村民意见，不搞“一刀切”，避免“全村一个样，房子一个形”。将新房子建设成独栋式、套房式和公寓式三类，满足不同群体的需求。四是拆后利用。村民腾出的旧房屋由村里统一收回拆除，用于复垦。旧房拆除后腾出的用地指标不仅满足新房建设，还用于村里公共基础设施的建设，有效解决农村住房用地指标不足的难题。

　　【工作动态】

　　1、2月26日，武平县十方镇镇政府联合县环保局、国土资源局、执法大队派出所等单位对中和村一家非法污染企业依法强制拆除，拆除面积3000多平方米。该非法污染企业利用废旧轮胎进行炼油，给环境卫生和周边群众身体健康带来巨大的危害，此次拆除打响了“两违”治理助力生态环保第一枪。

　　2、近日，泉州市丰泽区成立“两违”综合治理工作协调领导小组，进一步整合区直有关部门和公、检、法等专业力量，并抽调相关部门工作人员集中办公，形成合力，切实保证“两违”综合治理长效常态。

　　3、光泽县李坊乡贯庄村积极开展拆除“两违”老旧危房、恢复耕地、集中安置拆除户工作，目前已拆除“两违”老旧危房30余户，复耕土地9600平方米，复耕后的土地用于种植生姜、萝卜、玉米等经济作物，进一步扩大村集体经济规模。