福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第75期

福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室             2015年12月18日

平潭综合实验区开展主题拆违，形成震慑效应

    平潭综合实验区筛选重点“两违”拆除对象，确定拆违时序任务，组织实施若干个“主题拆违”行动，形成震慑效应，有力推动“无违建”示范区创建工作。一是清理整治景区违建，保护景区原生态。坛南湾风景区搭设简易棚屋经营摊点问题突出，治违办联合区经发、公安、环土、交建、综合执法、市场监管、规划、旅游、海洋渔业、新闻媒体等部门及属地乡镇采取统一行动，对坛南湾海滨沙滩风景区沿线的违法搭设进行多次清理整治，拆除违法占地、违法搭设38770平方米，恢复了坛南湾原生态面貌，为风景区规划建设创造有利条件。二是围绕治污拆违，推进美丽乡村建设。针对部分未经审批建设的禽畜养殖场所造成的环境污染，治违办积极配合农业部门对该类场所进行拆除整治，共拆除此类“两违”8宗7152平方米（其中违法占地5556平方米，违法建设1596平方米），有力改善农村环境，得到广大群众的普遍认可。三是配合项目建设拆违，为经济发展保驾护航。积极配合实验区有关项目建设所在地的片区开发管理局和属地乡镇，对项目建设征迁区域内的“两违”依法进行拆除。今年以来，共组织参与项目建设征迁区内“两违”拆除行动22批，拆除“两违”49044平方米，为项目落地营造良好的建设环境。

永春县狠抓宣传引导，营造浓厚氛围

   永春县践行“笔杆子比铁榔头还好用、摄像机比推土机有效”，多管齐下开展宣传造势活动。一是举报宣传。通过永春电视台公布各乡镇和有关部门的“两违”综合治理举报电话，并开通“永春县行政执法局”微信公众平台，受理群众举报。二是活动宣传。利用新春“三下乡”、“6•25全国土地日”义务宣传和全国宪法日法制宣传等活动下乡开展集中宣传，向群众分发“两违”宣传材料，聘请的法律顾问讲解有关法律知识，接受关于“两违”问题的咨询，积极引导群众自觉遵守法律法规，自觉抵制“两违”行为。三是调研宣传。以去年县政协和今年县人大代表调研全县“两违”治理工作为契机，通报全县“两违”治理成效和存在问题，发挥县人大代表和政协委员广泛联系群众的优势，争取治违行动得到更大的理解和支持。四是录音宣传。县治违办统一制作“两违”宣传录音，发放给各乡镇在下乡巡查过程中播报，发动群众参与“两违”治理行动。五是图册宣传。结合“清新桃源•宜居永春”三年行动制作“清新桃源•宜居永春”三年行动宣传册，对新房美化、裸房装修、古厝修缮、危房拆除、违建清理五项整治工程进行全面宣传。六是报道宣传。充分利用永春电视台、泉州晚报、东南早报、桃源乡讯等对集中拆违行动进行曝光报道，县治违办编发工作简报、手机报并及时向省、市治违办报送相关信息。七是观摩宣传。在大型拆违行动中，组织各村主干现场观摩，发挥村书记、村主任的带头模范作用，带动广大的群众形成“不敢违、不能违、不愿违”的思想。八是入户宣传。发挥镇村干部、村民代表、老人协会的作用，村两委、老党员包干到户，“一对一”做工作，赢得群众的信任和支持。

泉州台投区严格规范建房审批

    泉州台商投资区在“两违”综合治理过程中，疏堵结合，严格规范建房审批，源头防控“两违”。一是严格制定审批对象。“两违”认定标准和分类处理出台后，研究确定个人建房审批对象，必须符合“一户一宅”政策，符合要求的镇村组织相关人员到现场实地进行核定，旧房拆除现场需现场拍照和提供旧房权属来源作为审批附件一并上报，从严掌握农村“一户一宅”政策界定关。。二是严格把好程序流程。严格执行群众申请、部门审核、现场查看、党政联席会集体研究，国土审批、公示等环节，同时加强批后监管，组织乡镇领导和干部、国土、规划、执法人员等相关人员进行现场核查核实签字，防止未批先建、少批多建等批后“两违”，有效避免了“人情审批”。三是严格监管建设过程。从放样定界、基础完成、一层模板、二层砌体、竣工验收等环节国土、规划和村干部等相关人员需全程跟踪，实现申请、公示、审批、动工、建设、建中、建后等整个建房过程的全程监管。对于审批后的项目要严格实行挂牌施工，供巡查人员检查，接受社会监督。为防止干部不作为、乱作为，对各类申请表中具体程序审核把关的责任人和签字把关内容都做了详细规定，确保公平、公正、公开。四是严格实行成片区改造。结合石结构房屋改造工作，对于成片改造和就地改造翻建加以严格控制，严控新增用地，严控翻建规模，对于由于历史原因造成土地尚未审批的，将结合翻建一并甄别解决。

【工作动态】

    1、近期，漳平市开展小区（社区）违建专项整治，对辖区内小区（社区）违建进行全面摸底调查，分门别类建立档案，先后拆除存量违法8000多平方米，为创建“无违建”小区（社区）打下了坚实的基础。

    2、上杭县通贤镇把“两违”整治和建设文明家园相结合，拆除集镇滨溪路河流沿岸两违建筑600多平方米，建设仿古长廊78.5米和两个小广场，健全群众精神文化设施。

    3、尤溪县梅仙镇将防洪堤建设与“两违”治理相结合，拆除厕所、猪圈等乱搭建1.2万平方米，建设防洪堤坝、休闲步道、护坡林等，有效提升宜居环境。