福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第78期

　　福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室             2016年4月5日

　　泉州市明确十项要点 构建治违工作新常态

　　泉州市按照全省“两违”综合治理厦门现场会的部署要求，明确今年十项工作要点，建立“不敢违、不能违、不想违”长效机制，形成一套系统性的治违工作常态机制。一是持续保持拆违烈度。以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，完成年度目标任务不低于370万平方米，全面清理2014年以来新增违建，抓好“四重点、五部位、六先拆”专项拆违，加大实体违建拆除力度，围绕当前重点热点开展主题拆违。二是坚决遏制新增“两违”。对新增“两违”坚持“露头就打、出土就拆”，要完善网格化管控机制，实施倒查问责；借力数字城管、手机终端和无人机等现代化手段实行全方位动态监管；要确保市县、乡镇换届期间领导责任、管控责任落实到位；要发动群众监督举报。三是加速推进分类处置。要结合房屋不动产登记、危旧房排查等工作，有条件地方可委托第三方，全面摸清底数；要完善细化分类处置实施方案，建立部门联动机制；要加快处置，明确目标，列出清单，重点突破。四是优化拆后土地利用。要坚持“拆为所用”的原则，确保拆后垃圾及时清理、拆后土地及时移交、利用，做到宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿。五是继续抓好示范点创建。要充分发挥村庄（社区）自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的自治作用，发动群众参与共创；第一批“六达标”的单位，要继续巩固提升，三年内实现分类处置率、拆后利用率达百分百和新增违建零增长。六是落实个人建房审批。做好村庄规划和城市规划衔接，制订修订村庄规划，引导农民按规划、按标准集中建房，引导城郊农民合作建设多层套房。七是注重舆论宣传引导。要充分发挥舆论导向作用，通过开辟媒体专栏、法律法规政策宣传、曝光典型等，营造良好的社会舆论氛围。八是严格落实督查问责。要继续把“两违”综合治理作为“一把手”工程来抓，建立城管队伍与公安部门联动兼职机制。要健全完善督查考评机制，加大查处问责力度，实施单列管理，把“两违”治理纳入市县、乡镇换届候选人考察条件。九是全面推进依法治违。全面梳理涉及国土、规划、建设、城管执法、环保、安全、消防、工商、供水、供电等方面法律法规，强化部门联动，形成综合运用法律法规的快速查处和倒逼机制。落实违法建筑“零补偿”规定，把违建情况纳入社会征信体系建设。十是构建常态长效机制。及时梳理“两违”综合治理综合协调、“两违”拆除、源头防范、分类处置、建房审批、拆后利用、考评问责等七项基本制度机制清单，对照清单健全完善相关制度，实现常态化管理。

　　永安市曹远镇“三带服务”巩固提升“无违建”示范点

　　一是打造党支部“带领服务”新载体。从建强“两委”服务队伍、巩固提升示范点阵地、创新拆后利用服务机制等方面入手，积极完善“无违建”巡查管控“承包制”制度、探索建立“自我管理、自我服务”的村集体管理模式，不断提高农村“两违”治理能力和水平。二是搭建党员“带头服务”新平台。将埔头村的党员坐班制职业化，实行挂村领导、包村干部带头深入示范点，开展包联共建，指导工作开展，协助解决示范点存在的历史遗留问题。三是开辟多方“带动服务”新途径。积极开展“挂包帮扶”活动，通过企业、合作社和村党组织结对联合等服务新形式，共创铁皮石斛种植基地、休闲水果采摘园等，有效利用拆后土地的同时带动村民就业。

　　明溪县城关乡“四个结合”推进调查摸底工作

　　一是结合危房改造工作。按照危房改造政策要求、审核审批程序及房屋现状调查中应注意事项等，开展调查核实工作，对各村住房结构、面积、土地证办理情况等资料进行全面记录，并把信息及时上报，确保不漏项，不虚报。二是结合精准扶贫工作。对扶贫对象进行住房核实，逐户摸清住房现状、住房手续办理情况。三是结合宜居环境建设。以2016年宜居环境建设为治理契机，发动乡“两违”办、村两委对罗翠村进行全面“两违”调查摸底工作，为美丽乡村建设摸清底数，加快建设步伐。四是结合建房审批工作。严格建房审批程序，按照“一户一宅”要求，批准120平方米以下用地面积，并对建房户旧宅基地进行回收，疏堵结合，推进综合治理。

　　【工作动态】

　　1、近日，泉州市鲤城区治违办联合区纪委对“两违”综合治理工作开展专项督查。一是进行现场抽查，对2014年“两违”综合治理三年行动启动以来查处的“两违”开展回头查；二是启动约谈，对“两违”问题比较突出和主体责任落实不到位的社区两委、街道领导进行约谈；三是组织专项督办，对12宗处置办结不到位的“两违”案件进行督办。通过联合督查，充分发挥纪委的监督作用，有力地推动治违工作的开展，取到较好效果。

　　2、近日，建瓯市委、市政府组织芝山街道办事处、公安、规建旅、执法局、民宗局等20多个部门单位及各乡镇（街道）560余人，依法对芝山街道原玻璃厂地块违建的奶娘庙实施拆除，拆除面积9320平方米。